建设工程发包，是建设工程的建设单位(或总承包单位)将建设工程任务通过招标发包或直接发包的方式，交付给具有法定从业资格的单位完成，并按照合同约定支付报酬的行为。肢解发包则顾名思义，是指建设单位将本应由一个承包单位整体承建完成的建设工程肢解成若干部分，分别发包给不同承包单位的行为。

从法律角度来看，建设单位不得将建设工程肢解发包是为了保护建设市场的公平竞争和维护建设工程质量。下面我用一个故事来说明这个原则。

曾经有一个小镇，需要修建一座大桥来连接两岸，以改善交通状况。小镇政府负责这个建设项目，他们按照法律规定，应该进行公开招标并选择一家合格的施工单位来承担整个工程。

然而，在小镇政府的背后，有一家大型建筑公司，他们想要获得这个大桥项目的利益。为了实现他们的目标，他们与小镇政府中的一些人勾结，计划通过肢解发包的方式分割这个建设项目。

首先，他们将大桥项目分成了几个小部分，分别发布了多个招标公告。这样做的结果是，原本应该由一家施工单位负责的工程现在被分散给了多家承包商，承包商之间存在着激烈的竞争。

接着，这家大型建筑公司成立了几个子公司，每个子公司都参与了其中一部分的招标。他们借助这种方式，既能掌握更多的施工资源，又能降低竞争对手的机会，以确保自己能够获得更多的利润。

然而，这种肢解发包的做法最终导致了严重的问题。由于施工任务被分散给了多家承包商，缺乏整体协调和统一管理，各个部分之间的协作出现了问题。质量控制变得困难，施工进度也被拖延，给整个工程带来了很大的风险。

最终，在业主和居民的强烈抗议下，相关监管部门介入了这个案件，并调查了整个建设项目的情况。他们发现，这家大型建筑公司违反了法律规定，通过肢解发包的方式绕过了公平竞争的原则，严重损害了建设工程的质量和进度。

监管部门采取了相应的行动，对这家大型建筑公司进行了处罚，并迫使他们重新组织整个工程。最终，一家合格的施工单位接手了这个工程，通过有序的管理和协作，修建了一座安全可靠的大桥，为小镇居民带来了方便和福祉。

这个故事告诉我们，建设单位不得将建设工程肢解发包的规定是为了维护建设市场的公平竞争和保证建设工程质量。如果违反了这一原则，将会对工程进度和质量造成严重的影响，并可能承担法律责任。因此，建设单位应该遵守相关法律法规，确保工程全面、协调、高效地完成。