最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定

来源:听讼网整理2019-03-04 06:57浏览量:1625
最高人民法院关于人民法院处理履行贰言和复议案子若干问题的规则
《最高人民法院关于人民法院处理履行贰言和复议案子若干问题的规则》已于2014年12月29日由最高人民法院审判委员会第1638次会议经过,现予发布,自2015年5月5日起实施。
为了规范人民法院处理履行贰言和复议案子,保护当事人、好坏关系人和案外人的合法权益,根据民事诉讼法等法令规则,结合人民法院履行工作实践,制定本规则。
榜首条贰言人提出履行贰言或许复议恳求人恳求复议,应当向人民法院提交恳求书。恳求书应当载明详细的贰言或许复议恳求、现实、理由等内容,并附下列资料:
(一)贰言人或许复议恳求人的身份证明;
(二)相关根据资料;
(三)送达地址和联系方式。
第二条履行贰言契合民事诉讼法第二百二十五条或许第二百二十七条规则条件的,人民法院应当在三日内立案,并在立案后三日内告诉贰言人和相关当事人。不契合受理条件的,判定不予受理;立案后发现不契合受理条件的,判定驳回恳求。
履行贰言恳求资料不完备的,人民法院应当一次性奉告贰言人在三日内补足,逾期未补足的,不予受理。
贰言人对不予受理或许驳回恳求判定不服的,可以自判定送达之日起十日内向上一级人民法院恳求复议。上一级人民法院检查后以为契合受理条件的,应当判定吊销原判定,指令履行法院立案或许对履行贰言进行检查。
第三条履行法院收到履行贰言后三日内既不立案又不作出不予受理判定,或许受理后无正当理由超越法定期限不作出贰言判定的,贰言人可以向上一级人民法院提出贰言。上一级人民法院检查后以为理由建立的,应当指令履行法院在三日内立案或许在十五日内作出贰言判定。
第四条履行案子被指定履行、提级履行、托付履行后,当事人、好坏关系人对原履行法院的履行行为提出贰言的,由提出贰言时担任该案子履行的人民法院检查处理;受指定或许受托付的人民法院是原履行法院的下级人民法院的,仍由原履行法院检查处理。
履行案子被指定履行、提级履行、托付履行后,案外人对原履行法院的履行标的提出贰言的,参照前款规则处理。
第五条有下列景象之一的,当事人以外的公民、法人和其他安排,可以作为好坏关系人提出履行行为贰言:
(一)以为人民法院的履行行为违法,阻碍其轮候查封、扣押、冻住的债款受偿的;
(二)以为人民法院的拍卖办法违法,阻碍其参与公正竞价的;
(三)以为人民法院的拍卖、变卖或许以物抵债办法违法,危害其对履行标的的优先购买权的;
(四)以为人民法院要求帮忙履行的事项超出其帮忙规模或许违背法令规则的;
(五)以为其他合法权益遭到人民法院违法履行行为危害的。
第六条当事人、好坏关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规则提出贰言的,应当在履行程序完结之前提出,但对完结履行办法提出贰言的在外。
案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规则提出贰言的,应当在贰言指向的履行标的履行完结之前提出;履行标的由当事人受让的,应当在履行程序完结之前提出。
第七条当事人、好坏关系人以为履行过程中或许履行保全、先予履行判定过程中的下列行为违法提出贰言的,人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规则进行检查:
(一)查封、扣押、冻住、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓履行、中止履行、完结履行等履行办法;
(二)履行的期间、次序等应当恪守的法定程序;
(三)人民法院作出的危害当事人、好坏关系人合法权益的其他行为。
被履行人以债款消除、损失强制履行效能等履行根据收效之后的实体事由提出扫除履行贰言的,人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条规则进行检查。
除本规则第十九条规则的景象外,被履行人以履行根据收效之前的实体事由提出扫除履行贰言的,人民法院应当奉告其依法恳求再审或许经过其他程序处理。
第八条案外人根据实体权力既对履行标的提出扫除履行贰言又作为好坏关系人提出履行行为贰言的,人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规则进行检查。
案外人既根据实体权力对履行标的提出扫除履行贰言又作为好坏关系人提出与实体权力无关的履行行为贰言的,人民法院应当别离依照民事诉讼法第二百二十七条和第二百二十五条规则进行检查。
第九条被约束出境的人以为对其约束出境过错的,可以自收到约束出境决议之日起十日内向上一级人民法院恳求复议。上一级人民法院应当自收到复议恳求之日起十五日内作出决议。复议期间,不中止原决议的履行。
第十条当事人不服驳回不予履行公证债款文书恳求的判定的,可以自收到判定之日起十日内向上一级人民法院恳求复议。上一级人民法院应当自收到复议恳求之日起三十日内检查,理由建立的,判定吊销原判定,不予履行该公证债款文书;理由不建立的,判定驳回复议恳求。复议期间,不中止履行。
第十一条人民法院检查履行贰言或许复议案子,应当依法组成合议庭。
指令从头检查的履行贰言案子,应当另行组成合议庭。
处理履行实施案子的人员不得参与相关履行贰言和复议案子的检查。
第十二条人民法院对履行贰言和复议案子实施书面检查。案情杂乱、争议较大的,应当进行听证。
第十三条履行贰言、复议案子检查期间,贰言人、复议恳求人恳求撤回贰言、复议恳求的,是否允许由人民法院判定。
第十四条贰言人或许复议恳求人经合法传唤,无正当理由拒不参与听证,或许未经法庭答应半途退出听证,致使人民法院无法查清相关现实的,由其自行承当晦气成果。
第十五条当事人、好坏关系人对同一履行行为有多个贰言事由,但未在贰言检查过程中一起提出,撤回贰言或许被判定驳回贰言后,再次就该履行行为提出贰言的,人民法院不予受理。
案外人撤回贰言或许被判定驳回贰言后,再次就同一履行标的提出贰言的,人民法院不予受理。
第十六条人民法院依照民事诉讼法第二百二十五条规则作出判定时,应当奉告相关权力人恳求复议的权力和期限。
人民法院依照民事诉讼法第二百二十七条规则作出判定时,应当奉告相关权力人提起履行贰言之诉的权力和期限。
人民法院作出其他判定和决议时,法令、司法解释规则了相关权力人恳求复议的权力和期限的,应当进行奉告。
第十七条人民法院对履行行为贰言,应当依照下列景象,别离处理:
(一)贰言不建立的,判定驳回贰言;
(二)贰言建立的,判定吊销相关履行行为;
(三)贰言部分建立的,判定改变相关履行行为;
(四)贰言建立或许部分建立,但履行行为无吊销、改变内容的,判定贰言建立或许相应部分贰言建立。
第十八条履行过程中,第三人因书面许诺自愿代被履行人偿还债款而被追加为被履行人后,无正当理由反悔并提出贰言的,人民法院不予支撑。
第十九条当事人互负到期债款,被履行人恳求抵销,恳求抵销的债款契合下列景象的,除依照法令规则或许依照债款性质不得抵销的以外,人民法院应予支撑:
(一)现已收效法令文书确认或许经恳求履行人认可;
(二)与被履行人所负债款的标的物品种、质量相同。
第二十条金钱债款履行中,契合下列景象之一,被履行人以履行标的系自己及所抚养家族保持日子必需的寓居房子为由提出贰言的,人民法院不予支撑:
(一)对被履行人有抚养责任的人名下有其他可以保持日子必需的寓居房子的;
(二)履行根据收效后,被履行人为躲避债款转让其名下其他房子的;
(三)恳求履行人依照当地廉租住宅保证面积规范为被履行人及所抚养家族供给寓居房子,或许赞同参照当地房子租借商场均匀租金规范从该房子的变价款中扣除五至八年租金的。
履行根据确认被履行人交给寓居的房子,自履行告诉送达之日起,现已给予三个月的宽限期,被履行人以该房子系自己及所抚养家族保持日子的必需品为由提出贰言的,人民法院不予支撑。
第二十一条当事人、好坏关系人提出贰言恳求吊销拍卖,契合下列景象之一的,人民法院应予支撑:
(一)竞买人之间、竞买人与拍卖组织之间歹意勾结,危害当事人或许其他竞买人利益的;
(二)买受人不具有法令规则的竞买资历的;
(三)违法约束竞买人参与竞买或许对不同的竞买人规则不同竞买条件的;
(四)未依照法令、司法解释的规则对拍卖标的物进行布告的;
(五)其他严峻违背拍卖程序且危害当事人或许竞买人利益的景象。
当事人、好坏关系人恳求吊销变卖的,参照前款规则处理。
第二十二条公证债款文书对主债款和担保债款一起赋予强制履行效能的,人民法院应予履行;仅对主债款赋予强制履行效能未触及担保债款的,对担保债款的履行恳求不予受理;仅对担保债款赋予强制履行效能未触及主债款的,对主债款的履行恳求不予受理。
人民法院受理担保债款的履行恳求后,被履行人仅以担保合同不属于赋予强制履行效能的公证债款文书规模为由恳求不予履行的,不予支撑。
第二十三条上一级人民法院对不服贰言判定的复议恳求检查后,应当依照下列景象,别离处理:
(一)贰言判定确定现实清楚,适用法令正确,成果应予保持的,判定驳回复议恳求,保持贰言判定;
(二)贰言判定确定现实过错,或许适用法令过错,成果应予纠正的,判定吊销或许改变贰言判定;
(三)贰言判定确定根本现实不清、根据不足的,判定吊销贰言判定,发回作出判定的人民法院从头检查,或许查清现实后作出相应判定;
(四)贰言判定遗失贰言恳求或许存在其他严峻违背法定程序的景象,判定吊销贰言判定,发回作出判定的人民法院从头检查;
(五)贰言判定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规则检查处理的贰言,过错适用民事诉讼法第二百二十五条规则检查处理的,判定吊销贰言判定,发回作出判定的人民法院从头作出判定。
除依照本条榜首款第三、四、五项发回从头检查或许从头作出判定的景象外,判定吊销或许改变贰言判定且履行行为可吊销、改变的,应当一起吊销或许改变该判定保持的履行行为。
人民法院对发回从头检查的案子作出判定后,当事人、好坏关系人恳求复议的,上一级人民法院复议后不得再次发回从头检查。
第二十四条对案外人提出的扫除履行贰言,人民法院应当检查下列内容:
(一)案外人是否系权力人;
(二)该权力的合法性与真实性;
(三)该权力能否扫除履行。
第二十五条对案外人的贰言,人民法院应当依照下列规范判别其是否系权力人:
(一)已挂号的不动产,依照不动产挂号簿判别;未挂号的建筑物、构筑物及其隶属设备,依照土地运用权挂号簿、建造工程规划答应、施工答应等相关根据判别;
(二)已挂号的机动车、船只、航空器等特定动产,依照相关管理部门的挂号判别;未挂号的特定动产和其他动产,依照实践占有状况判别;
(三)银行存款和存管在金融组织的有价证券,依照金融组织和挂号结算组织挂号的账户称号判别;有价证券由具有合法经营资质的保管组织名义持有的,依照该组织挂号的实践投资人账户称号判别;
(四)股权依照工商行政管理机关的挂号和企业信用信息公示体系公示的信息判别;
(五)其他产业和权力,有挂号的,依照挂号组织的挂号判别;无挂号的,依照合平等证明产业权属或许权力人的根据判别。
案外人根据另案收效法令文书提出扫除履行贰言,该法令文书确定的履行标的权力人与依照前款规则得出的判别不一致的,依照本规则第二十六条规则处理。
第二十六条金钱债款履行中,案外人根据履行标的被查封、扣押、冻住前作出的另案收效法令文书提出扫除履行贰言,人民法院应当依照下列景象,别离处理:
(一)该法令文书系就案外人与被履行人之间的权属胶葛以及租借、借用、保管等不以搬运产业权属为意图的合同胶葛,判定、判定履行标的归属于案外人或许向其返还履行标的且其权力可以扫除履行的,应予支撑;
(二)该法令文书系就案外人与被履行人之间除前项所列合同之外的债款胶葛,判定、判定履行标的归属于案外人或许向其交给、返还履行标的的,不予支撑。
(三)该法令文书系案外人受让履行标的的拍卖、变卖成交判定或许以物抵债判定且其权力可以扫除履行的,应予支撑。
金钱债款履行中,案外人根据履行标的被查封、扣押、冻住后作出的另案收效法令文书提出扫除履行贰言的,人民法院不予支撑。
非金钱债款履行中,案外人根据另案收效法令文书提出扫除履行贰言,该法令文书对履行标的权属作出不同确定的,人民法院应当奉告案外人依法恳求再审或许经过其他程序处理。
恳求履行人或许案外人不服人民法院依照本条榜首、二款规则作出的判定,可以依照民事诉讼法第二百二十七条规则提起履行贰言之诉。
第二十七条恳求履行人对履行标的依法享有对立案外人的担保物权等优先受偿权,人民法院对案外人提出的扫除履行贰言不予支撑,但法令、司法解释还有规则的在外。
第二十八条金钱债款履行中,买受人对挂号在被履行人名下的不动产提出贰言,契合下列景象且其权力可以扫除履行的,人民法院应予支撑:
(一)在人民法院查封之前已签定合法有用的书面买卖合同;
(二)在人民法院查封之前已合法占有该不动产;
(三)已付出悉数价款,或许已依照合同约好付出部分价款且将剩下价款依照人民法院的要求交给履行;
(四)非因买受人本身原因未处理过户挂号。
第二十九条金钱债款履行中,买受人对挂号在被履行的房地产开发企业名下的商品房提出贰言,契合下列景象且其权力可以扫除履行的,人民法院应予支撑:
(一)在人民法院查封之前已签定合法有用的书面买卖合同;
(二)所购商品房系用于寓居且买受人名下无其他用于寓居的房子;
(三)已付出的价款超越合同约好总价款的百分之五十。
第三十条金钱债款履行中,对被查封的处理了受让物权预告挂号的不动产,受让人提出中止处置贰言的,人民法院应予支撑;契合物权挂号条件,受让人提出扫除履行贰言的,应予支撑。
第三十一条承租人恳求在租借期内阻挠向受让人移送占有被履行的不动产,在人民法院查封之前已签定合法有用的书面租借合同并占有运用该不动产的,人民法院应予支撑。
承租人与被履行人歹意勾结,以显着不合理的贱价承租被履行的不动产或许假造交给租金根据的,对其提出的阻挠移送占有的恳求,人民法院不予支撑。
第三十二条本规则实施后没有检查完结的履行贰言和复议案子,适用本规则。本规则实施前现已检查完结的履行贰言和复议案子,人民法院依法提起履行监督程序的,不适用本规则。

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