什么是行政受案范围

来源:听讼网整理2018-09-20 13:58浏览量:2199
行政诉讼受案规模,又称行政诉讼主管,是指人民法院受理行政案子的规模,也便是人民法院与其他国家机关在处理行政争议上的权限分工。
补充规则:
一、行政诉讼受案规模的承认标准
(一)行为标准
1.详细行政行为。原则上,只需是详细行政行为,法院都能够受理。
2.现实行为、法定终究判决行为。现实行为(如不合法殴伤、不合法拘禁)在行政复议和行政诉讼中都能够受理;法令规则的行政机关终究判决的行为,只需四种。关于行政终裁的成果,当事人不能提起行政诉讼。可是关于其进程,如不作为或许程序违法,当事人能够提起行政诉讼。
(二)权力标准
1.人身权和产业权。留意:行政诉讼法选用的是广义的人身权和产业权概念,只需详细行政行为对当事人的人身权和产业权构成危害,法院都能够受理。
2.其他合法权益。人身权、产业权以外的其他权力,必须有单行法令、法规作出规则,法院才干够受理。如《教育法》规则了受教育权能够诉讼,而《聚会游行示威法》没有规则相关政治权力能够诉讼。
(三)合法性标准
法院对详细行政行为的查看,是合法性查看,不查看合理性问题。
二、应予受理的案子
根据行政诉讼法第11条以及有关司法解释的规则,人民法院应当予以受理的行政案子有:
(一)行政处罚案子
(二)行政强制措施案子
(三)侵略法定的运营自主权案子
“法令”是广义的概念,包含宪法、法令、行政法规、当地性法规和行政规章。运营自主权是指企业或许个人依法对本身的安排、人员、产业、原资料供给、出产、出售等各方面业务自主办理运营的权力。
由于我国处于体系转轨时期,实践中行政机关侵略法定运营自主权的行为时有发生。如强行分立兼并、改动企业性质和从属联系、调换企业的法定代表人等。
(四)行政许可案子
(五)不实行法定责任案子
法院在承认是否受理时,最重要的是要看行政机关是否有法定责任而不作为。这种案子的构成条件是:
(1)公民向行政机关提出了维护请求。
(2)接到请求的行政机关负有维护人身权和产业权的法定责任。
(3)行政机关对公民的请求回绝受理或许不予答复。
(六)行政给付案子
行政给付首要包含三种:
(1)抚恤金。
(2)社会保险金。
(3)最低日子保证费。其他的行政给付还有离退休金、社会救助福利金、自然灾害救助金及救助物质。
留意:非行政机关的企事业单位、社会团体和其他安排按规则发放抚恤金或困难补助等,不是行政给付。
(七)违法要求实行责任案子
“违法要求实行责任”首要是指“三乱”,即“乱罚款”、“乱摊派”、“乱收费”。其间,“乱罚款”归于行政处罚案子,“乱摊派”和“乱收费”归于行政征收案子。首要景象是:
1.法令、法规没有设定责任,但行政机关要求公民实行责任。
2.行政机关违背法定程序要求实行责任,如收费时不出具法定的收据。
(八)其他侵略人身权、产业权的案子
从司法解释和学界的通说来看,这类行政案子首要包含:
1.行政判决案子。也是仅有的行政顺便民事案子。
2.行政承认案子。
3.行政查看案子。行政查看一般来说是不成熟的行政行为,不能提起行政诉讼。可是,假如行政查看进程中现已构成侵权,如逾越职权、滥用职权、未遵从保密责任等,当事人就能够提起行政诉讼。
4.行政合同案子。
(九)法令、法规规则能够申述的其他行政案子
“法令、法规”包含法令、法规(行政法规、当地性法规、自治法令和单行法令),还包含司法解释和WTO等世界公约。
(十)司法解释规则的行政案子
1.侵略相邻权、公平竞争权的案子。相邻权、公平竞争权和产业权密切相关,归于广义的产业权。
2.世界贸易行政案子。要留意的是:
(1)世界贸易行政案子由具有统辖权的中级以上法院统辖。
(2)适用我国法令。根据法令、行政法规和当地性法规,参照部门规章和当地政府规章。
(3)世界公约优先。
3.反倾销行政案子。根据最高法院《关于审理反倾销行政案子使用法令若干问题的规则》:
(1)反倾销行政案子由高级法院指定的中级法院或许高级法院统辖;
(2)被告是作出反倾销决议的国务院主管部门;
(3)根据法令、行政法规,参照部门规章。留意:没有当地性法规和当地政府规章,由于中心行政机关不可能适用当地法令标准。
(4)法院根据被告的檀卷记载查看行政行为的合法性。被告没有记入檀卷的现实资料,不能作为依据。
4.反补贴行政案子。最高人民法院《关于审理反补贴行政案子使用法令若干问题的规则》与反倾销案子的规则根本相同。能够把两者看作同一个问题。
5.少年收留教养决议。归于行政强制措施。
6.社会保险基金办理争议。社会保险费归于行政征收。
7.教育行政决议。例如,教育行政部门关于适龄儿童入学争议的处理,是详细行政行为。
8.设备使用费征收案子。归于行政征收,如城市排水设备使用费。
9.计划生育案子。计划生育办理部门采纳的扣押资产、约束人身自由等强制措施,是详细行政行为或许现实行为。
10.乡政府收费案子。乡政府向农人征收村提留款、乡统筹款,归于行政征收。
11.交通部门作出的扣押车辆及行驶证的行为。归于行政强制措施。
留意:以上罗列是不完全罗列,其意图在于提示常见的详细行政行为,并不是说只需以上这些行为才干受理。现实上,只需是详细行政行为侵略公民合法权力,一般都能够受理。

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