(一)社会保证不是社会稳妥
当时，推出的国家《社会稳妥法》(草案)，其“稳妥”的称号便是过错的。应改正为“保证”!
“社保”、“
医保”的“社会保证”，不是“社会稳妥”，及什么“养老稳妥”。是人人所应能享有的社会“公共利益”保证和分配。
“保证”与“稳妥”是实质区别的，曩昔的误导应予更正。“稳妥”这就导致“社保”没有GDP产量的优先投入。掩盖、转移了“社保”的“全民人人有必要应享有”、及“相等”的“公共利益”性质，构成实践中，社会“公共利益”的不公正不正义的“等级分配”情况。
称之为“稳妥”，那么，不“交保”者天然没有“稳妥”，你想“交保”，但“稳妥公司”有“方针”：拒收;人为地不公正、不正义的距离就划出来了。“权利者”正是能够以此，将“公共利益”占作私有本钱，公共政治社会变成了为其盈利的私有“公司”。
所以，就应该改动少数人享有“公共利益”的特权待遇，及“公共利益”的被不相等分割的情况。
“全民社会保证(‘全民社保’)”，是社会中“你、我、他”，人人所应该、应能享有的“公共利益”，是由社会GDP优先保证投入。
(二)拟定一起的“国家公民社会保证法”
社保、医保变革的实质，在于拟定一起的“国家公民社会保证法”，变革的重要内容，是全民社会保证法定一起。树立起掩盖和惠及社会的每一个人的，相等的国民社会保证系统。 GDP产量首要用之于全民的社会保证，GDP产量保证用之于全民的社会保证。
现代社会是以个人为独立体的天然人，并不能靠爱人和子女，实践施以“家庭”为单元体计收入的“低保”规模也是不合理的;“低保”是国民轻视方针，“低保”应合并到“社保”，以天然个人为主体处理。及早树立起全民的、惠及每一个人的国民社会保证系统! 每一个人!
“全民的社保、医保”，是以公正正义的“国家公民社会保证法”的法令方法呈现和施行。是把现行的、凌乱的“文件”、“方针”、“指示”等等的，不相等的“人为”距离，一起成国家的法令方法呈现。
要表现全民相等的准则。从“主席”到“农人”、“个别户”都是相同的“相等”。撤销“作业”、“企业”，“公务员”、“社会灵敏作业人员”等，彻底是人为区分的“国民等级轻视”的方针。这不是讲“收入的相等”，是讲“权益”、“界限”的相等。表现我国人每个人都是相等的。
“全民社保”的“国家公民社会保证法”，是真实的国家安全法。是公民经济上的祈盼。
国家的安全，经济上就在于全民的社保、医保，“以人为本”。
“全民社保”，是包含掩盖和惠及社会的每一个人，不是“少数人”，也不是“大多数人”，是“每一个人”!这是实质的。只需“法定”漏掉，使有一个人没有“社保”，就不叫“全民社保”，就不是“以人为本”的社会，最多仅仅“为大多数人”的社会。
“全民社保”的内容是广泛的。广义上，是公民经济权益相等，包含国家的每一个公民所应能享用到的、相等的社会“公共利益”;跟着GDP的添加，能公正地享用、得到“公共利益”，包含“添加薪酬”、“二次分配(如购房补助，消费补贴等)”等。窄义上，是包含：无业救助、赋闲金、伤残救助、教育训练赞助，以及退休金、丧葬费等。
其经费来历：一方面是每个人在作业、有收入时交纳必定份额;更多的是从国家GDP产量中拿出。
现代工业社会，由于个人不能象古代农耕社会那样，有宽广的天然环境，能够无偿地取得土地、水源、森林……以裁种生计开展。所以，朴实靠个人的勤劳和尽力现已难以生计，除了找作业或靠自我本钱开展外，别无出路。而“作业”和“自我本钱开展”，并不是人人都能得到和具有的，一直会存在赋闲、无业、病残等弱势团体;并不是人人都能得到“好作业”，一直有“作业”作业的收入不同。
所以，社会的GDP产量，便是公共利益，必定要、应该要优先用之于“全民社保”，这实质上是关乎社会中每一个人的经济权益。
一个找不到作业的人，一个退休年纪的人，就有权利享用GDP产量的“赋闲金”、“退休金”。而假如他得不到“赋闲保证”、“养老保证”，那么，“先进武器”、“航天飞船”对他们来说，仅仅废铁。这证明晰：“政府”在经济上，要以处理“每个人”的人权相等的“生计”、“美好”问题，为GDP 的先行“开支”根据。
所以，一个负责任的“政府”，一个
有良知的“政府学者”，有必要考虑人类社会存在的实质是什么人类前史运动的意图是什么
国家的GDP产量，首要是运用之于满意保证“全民社保”的需求，而不是其它，如“行政”、“保安”……等的开销。
加强军备为什么!开展航天作业为什么“国家强壮”为什么其实质都是为了每个国民美好地日子。
假如不是为了每个人美好地日子，那么，悉数都是无益的……。
(三)撤销职务作业不公正的区分和轻视
《社会稳妥法》(草案)第九条第三款规则：“公务员和参照公务员法处理的作业人员参与底子养老稳妥的方法由国务院规则”(拜见2009年2月19日
听讼网)。
这便是说，“公务员”和“政府机关”等等“公仆”们，不参与全民一起的“社会稳妥”，而另立特权待遇。
这样，就与“立党为公”、“以人为本”，“做公民的‘公仆’”明显地敌对，不契合17大精力。
莫非要倒置联系，“主人”为“公仆”服务莫非要由“公仆”来拟定“方法”，让“主人”屈服
“主人”的“拟定权”、“监督权”等“主人翁”权益岂不是被掠夺了
一起，全国人大是“立法”机关，国务院是“行政”机关，怎么能自行再拟定“方法”这又是“立法”和“行政”又一紊乱的现象。
所以，新的不公正、不正义的人为距离，就又制作划定出来了。
这莫非便是“我国特色的社会主义”!
明显，这一条款应予撤销。“公务员”的退休金，应与全民一起。
作为过渡，能够考虑：另设“作业补贴养老金”。
(四)撤销“缴费年限”不公正的规则和轻视
《社会稳妥法》(草案)第十四条规则：参与底子养老稳妥的个人契合下列条件的，按月收取底子养老金，直至逝世：
(1)依照国家规则交纳底子养老稳妥费，且缴费现已到达国家规则年限的;
(2)现已到达国家规则收取底子养老金最低年纪的。
这儿，存在一个问题：谁在缴费什么时候“规则年限”的“费”的实质是什么
从上述第九条能够看出，“公务员”们是不缴费的(事实上也不交)，并且还要多拿。缴费最多的是“社会灵敏作业人员”、“企业人员”及“农人工”。但是，他们的退休金拿得最少，只及公务员的“零头”。
没有“缴费”的人怎么办错过了“缴费年限”的人怎么办……
《社会稳妥法》(草案)是在建国60年后才开端拟定，60年前刚出世的小孩，今日已到退休年纪，他们拿什么来缴费又什么时候告诉他们来缴费
这60年不断地折腾改动，假如，一个人没有“作业单位”来“参保”，或错过了“缴费”年限，或不知什么时候告诉过处理“缴费”，……等等很多客观的原因，是他们自己的原因构成的吗
就由于这些社会原因构成的，莫非就能够，以“没有参保”为由，乃至连补缴费都不可(现方针便是如此规则，如1985年前“下海”的人员)，掠夺他们的“退休权益”
已然不能人人都当“公务员”，已然不能人人都有“好作业”，已然社会一直存在“无作业”、“伤残不能作业”、“欠好的作业”……等等的情况和不同。
所以，GDP产量的实质属性，就包含这些团体人应该得到的“公共利益”部分，实质地决议：应首要满意地用之于，支交给“每一个国民”的“社保”，这是“政府”必定和应该的首要“财政开销(不是‘财政负担’)”。
所以，应该撤销第十四条这一条款。改为：
1， 每个公民到达退休年纪后，凭身份证(户口)处理养老保证手续(今后树立全国一起的“公民社会保证卡”)，收取全国一起规范的退休金。
2， 曾经“参保”的“单位”和“个人”，凭证原“参保”的年限、缴费数额(各地再行核算)，收取附加的“储藏养老金”(即“多缴多拿”)。
3， 并由此新法拟定的起色，撤销持久已往的、被麻痹了的“低保”的国民轻视方针，将“低保”并入到“社保”。
一个人不是由于“日子困难”，而去“请求领‘低保’”，而是由于“赋闲”、“伤残”、“退休”……时，应该取得“社保”。“公民权益”与“救助”，这是实质区别的。
《社会稳妥法》(草案)有许多条款都应彻底修正。
(五)将“低保”合并到“社保”
从上述《社会稳妥法》(草案)第九条第三款规则，能够看出，有一批国民并不履行此法，
能够当然地享有别的的特权待遇;从第十四条规则，能够看出，还有一大批国民被排挤在此法的“社保”之外。
因此，这个“稳妥法”就不是全民的。并且是不公正、不正义的。
假如“法”漏掉“一个人”，不能惠存掩盖国民“每一个人”，那么，必定不能称之为“法”，仅仅私有性质的“规章”。
那么，被排挤在“社保”之外的国民怎么办
不论!
或许表明“关心”地说：“假如今后日子遇到了困难，能够向有关部门请求收取低保金”(《57岁女老板买养老稳妥成空想》春城晚报2009年2月8日A13版)。
什么是“低保”金
这是一种鄙俗的、丑恶的国民轻视方针，那便是有条件地“按标(乞丐‘规范’。如昆明市是全家收入低于500元)”、“施(舍)保”救助的“乞丐方针”。
“低保”，是五十年代施行的社会救助方针，是不得已的过渡方法。因社会的转型，有一大批年迈病残等困难人群。而现在建国现已60周年了，现在应享用退休金的白叟，建国时才出世。但是，不光不变革，却还要持续扩展这种不同。把应享用“社保”的国民，再推到“低保(最低日子保证)”那里去，这莫非不是在制作贫富不同
这种“低保”方针，明显地是一种鄙俗的国民轻视方针，却还加以宣扬为“掩盖城乡”的“社保”。举例而言，据现行的有关方针称：“记者从全省(注：指云南省)州(市)老龄办主任会议上得悉，到去年底(2008年)，全省
共有120万城乡贫穷老年人(乡镇贫穷老年人近20万，乡村贫穷老年人100万)被纳入了城乡最低日子保证规模，完成‘应保尽保’和‘按标施保’，其底子日子得到了保证”(《全省120万贫穷白叟享低保》春城晚报2009年2月21日A10版)。
什么是“应保”60岁(女55岁)以上没有退休金的人应不“应保”
“按标”又是什么“标(准)
到了退休年纪，没有退休金，“老无所养”，是当事人退休权益的被掠夺，本身便是最大的困难，又是精力糟蹋，还比及什么“今后有困难”
实践上，大批60岁以上(女55岁以上)，没有“社保”退休金的人，也底子没有得到“低保”。“尽保”仅仅谎话。
由于“低保”的“按标”，首要要按“家庭”为单元计，也便是说，有必要一家人都是“乞丐” ，一个人是“乞丐”了还不可，由于还有“家”能够“养”你。
美其名的，“掩盖全社会”的“享低保”，实践上有什么“享”的“享”受了什么
只能证明：是再次人为地制作了贫富悬殊巨大的社会等级。
一个60岁享用高额退休金的“公务员”;一个60岁受“施保”领“低保”的“白叟”;一个60岁没有“社保”退休金，也没有“低保”的“退休年纪白叟”，还要主意去“赚钱养老”。这“三个人”的不同“待遇”，阐明晰什么
后两者仅仅仅仅他们“没有单位”、“作业单位欠好”……，“应该如此”的原因吗
这莫非不证明：现代工业社会人们的“公共利益”联系，GDP产量是公共利益。“公务员”等“作业单位”的“退休金”，不正是从GDP产量中拿出
我国“第四代闻名的经济学家”们，你们的“待遇”又何曾不是从GDP中开支的
为什么GDP产量能够去满意少数人的特权待遇，却不能掩盖全社会的每一个人
“经济学家”们，你们的良心何在!(至今没有见一个“闻名的”政府“专家”、“学者”呼吁全民社会保证，重视一下不合理的“低保”方针。居然由“专家”、“学者”们起草出“稳妥法”，公民的“政府”变为“稳妥公司”)
“完成一起富裕(邓小平南巡讲话)”、“完成全面小康社会(17大陈述)”……，莫非仅仅说给宣扬听。
这实践上现已人为地掠夺了一大批人，他们应该天公地道“享”有的“退休权益”。掩盖了GDP产量的“公共利益”实质。他们原本就应该“享”有退休金，过调和晚年，而不是承受“施(舍)保”当“乞丐”，乃至于连“施(舍)保”都得不到。
所以，实践社会中，一大批到了退休年纪的人，被排挤在“社保”之外，也并不能进入“低保”，处于社会边缘化，不成其为国家公民。
在拟定新的“社保”法之机，莫非还不该变革“低保”这种丑恶的国民轻视方针
只需将“低保”合并到“社保”，才能使公民看到社会的前进。增强公民对国家开展的决心。
为此，咱们主张评论此“法”时，应添加两条办法：
(1)，撤销“低保”，将“低保”合并到“社保”。
悉数到达退休年纪、至今受“施保”的人，改拿“全国一起的退休金”。
(2)，吊销“民政部”，以及“人事”、“组织部”，将“民政部”及“人事”、“组织部”都精简并入“国家社会(和谐)保证部”，一起作业。
(六)“全民社保”——“内需”的根底
根底都没有，怎么“扩展内需”
在没有“全民社保”的“权利和本钱”独占经济情况下，用“扩展底子建设”来“扩展内需”，仅仅扩展贫富差距。
在评论扩展“内需”时，一个底子的问题是忽视了“全民社保”，不知“内需”的根底构建在那里!
居然出台了“社会稳妥法”的等级“草案”，把“保证”变为“稳妥”，把公民的“政府”变成商业的“稳妥公司”。违背了社会公正、正义的天然开展路途。
前面第二章现已谈到，“全民社保”的内容是“广泛”的，全面包含了社会中每一个人的公正的、正义的“经济权益”。它不是一个简略的“福利”概念，更不是“救助”的慈悲办法。
“全民社保”的“经济权益”有“广义”与“窄义”两个方面：
试想，一个薪酬收入低的人，他拿什么钱去买房、去“消费”按其薪酬收入，一辈子也买不起房子。
所以，“全民社保”包含“二次分配”——“添加薪酬”、“发放(各种)补贴(如购房补助)”等，这不是由“作业单位”发放，而是由“社会保证”发放(进入个人“社保卡”帐户)。跟着社会GDP产量的添加，每个人的“经济权益”也天然地能随之添加。使每个人都有相等的美好感。这是“广义”的概念。
一个到退休年纪的人，他连退休金都没有，拿什么进行“内需”消费所以，“全民社保”的“窄义”概念，是每个公民按其情况必得的退休金、赋闲金、伤残补助、教育训练赞助、丧葬费等底子“保证”。
一个在作业中的人，他为了自己今后的养老问题，要去“交纳养老稳妥金(应为‘保证金’，这儿暂延用)”。一起，他还要奉养白叟，那么，他的“内需”消费就大大地削减。
为什么我国高额储蓄，资金滞纳、流通缓慢，科技、立异开发、出产的资金严峻不足……，这是一个经济上的底子原因。
在没有“全民社保”的社会情况下，必定使人们为着“奉养老”、“防老”、“传子”而进行储蓄，阻止了资金的活动，也影响了GDP的添加。
一起，影响国民性和伦理道德，社会中多见“守财奴”、“为富不仁”者，而罕见慈悲家。象美国社会比尔·盖茨这样拿出悉数积储捐赠给社会的人，对我国社会真是难以想象的。构成遍及的社会消费观念与发达国家不同。
这实践上的本源，就在于我国至今没有“全民社保”，公民没有公正、正义的“经济权益”，我国的“经济权益”依然是分“等级”的和“特权”的。
这个问题，在本年，现已杰出地摆在了公民社会和公民“政府”的面前!
(七)从对“三个人”的剖析看GDP的公共利益性
(一)，试以“三个”刚结业的大学生计，作一个简略的剖析。
他们三人均，25岁到60岁退休，作业35年;60岁退休到85岁，收取25年养老金。
其间第一人当“公务员”。以每月2000元收入(均按低规范)计：12个月x35年x2000元/月/年=840,000,00元。也便是说，在其作业期间，GDP产量要为其开销84万元。他不交纳“养老稳妥(现行称号)”。
第二人“打工”。每月收入1000元，其间交去“养老稳妥(现行称号)”费120元，占其薪酬收入的12%(现以昆明“灵敏作业人员”计，缴费每年现已达4500元，占其年收入的40%多)。35年共储藏养老金：12个月x35年x120元/月/年=50,400,00元(5万4千元)。
第三人找不到作业。靠“打杂”、“摆地滩”，以每月收入600元计。没能“参保”，不交“养老稳妥”金。
三人到60岁退休年纪时，以假定都能收取“全国一起的养老金”：
第一人25年共收取12个月x25年x2000元/月/年=600,000,00元(60万)
第二人在上述根底上又多收取1000元/月的“养老储藏金”，12个月x25年x1000元/月/年=300,000,00元，占其35年所交“稳妥金”50,400,00元的595%，即5.95倍。
他共支用GDP产量为：600,000,00 (300,000,00-50,400,00)=8
49,600,00元(84万9千6百元)
第三人能够相同收取一起养老金2000元/月，他支用DGP产量：12月x25年x2000元/月/年=600,000,00元(60万)。
从上述剖析，能够看出：
第一人算计支用GDP产量：840,000,00元 600,000,00元=1440,000,00元(144万)。
假如“公务员”也每月交120元的“稳妥金”，12个月x35年x120元/月/年=50,400,00元，这只占其薪酬的6%。但却能够相同收取1000元/月的“养老储藏金”，12个月x25年x1000元/月/年=300,000,00元。
他共支用GDP产量为：1440,000,00 (300,000,00-50,400,00)=1,689,600,00元(168万9千6百元)。
第一人，他一直是GDP产量的最大获益者，这也算是对他“奉献”的奖赏吧。
(二)，从上述剖析，能够看出：
1，没有缴“稳妥金”费者，支用的GDP产量最少。
2， 个人缴费含义并不大，依然要使GDP多开销。
3， 假如能树立“全国一起的退休金”，那么，三个人支用GDP的“全国一起退休金”的“权益”是相等的，到达了“经济权益”的相等。而从上剖析，能够看出：他们的不相等，恰恰是其它“方针”构成的。
证明，拟定“全国一起的退休金”是可行的。
4， 能当“公务员”者，是“能够”的、“需求”的!作业的35年中，他现已由于“能够”、“需求”，而取得了较高的酬劳和“优胜的作业”。
5， 第二人有作业者，也由于他的“才能”，取得了必得的酬劳。
6， 第三人没有“固定作业”者，35年来“不要国家一分钱投入”、“减轻了作业压力”……。35年来，他也是奔走疲惫的。
(三)，“三种人”的情况是必定存在的
1, 从上述剖析，能够看出：上述“三种人”的情况是必定存在的。
社会永久存在当“公务员”者、“有作业者”、“无作业”者，以及“企业家”、“专家”和“手艺劳动者”、“伤残者”、“弱势者”……。
2，而实践中，上述“第二种人”、“第三种人”并没有得到“一起退休金”，所支用GDP甚少。
“第三种人”不只没有得到“一分钱”的GDP开销，并且为社会的“作业压力”作出了毕生的献身。
一个人分“等级”的社会，从经济上，就如此地从GDP的不合理开销而发生。
一个合理的社会，假如无视这种情况，能称之为“以人为本”吗
3，而社会的不合理开销(且不说怎么的巨额和暗箱操作)，以及“合理开销”的“经济开展”、“大阅兵”、“神舟上天”……，不正是将GDP投入其，而不管和献身“第二种人”、“第三种人”……的“社会保证”，去完成的吗
这使人们需求考虑，GDP的实质究竟是什么应该怎么“以人为本”地开销
(四)，逐渐处理公民“经济权益”相等的出路
1, “三种人”情况的必定存在，证明：人类作业的“分工”是永久存在的。
社会学者(经济学家)面对的问题正是：怎么处理社会越来越严峻的“作业压力”和“贫富不同”，怎么使每个国民的“经济权益”相等，能美好地日子。
怎么处理人们“经济权益”相等的问题，是社会学者(经济学家)们有必要的课题，和对“学术良知”的检测。不然，便是对GDP的“白吃白占”(而政治学者是研讨处理“政治权利”的相等，它们是两个领域的问题。也不是本文要评论的问题)。
2，前面2章已讲到，由于“现代工业社会”与“古代天然农耕社会”不同，不能人人都当“公务员”，不能人人都有“好作业”，人类作业的“分工”是永久存在的。
所以，充分证明：GDP产量是“公共利益”，是人类社会存在和运动的“经济实质”。
3 ,GDP产量的合理开销和分配，是社会中每个人的“经济权益”。
综上所述，拟定“全国一起的退休金”，是入情入理的。这对处理公民“经济权益”的相等，能迈出了重要的一步。
关于“社会稳妥法”的评论
(八)将“统筹”改为“首项列支”
关于“社会稳妥法”第六十二条的修正主张
第六十二条第四款规则：底子养老稳妥基金施行省级统筹，逐渐实
行全国统筹。其他社会稳妥基金施行省级统筹的时刻、过程，由国务院规则。
主张将此条规则，从“统筹”改为“首项列支”(一起将“稳妥”改为“保证”)，即改为：
1，“底子养老保证基金列入国民经济预算的首项列支。由省(自治区、直辖市)级列支，中心调剂
补偿分配划拨，施行全国一起”。
2，“此项‘社保’财政预算，从2009年度起开端履行，不再统筹‘底子养老金’。原已‘参保’的基金改为‘个人养老储藏金’，以‘多缴多得’的准则施行;缴费人在退休时，在‘全国一起的底子养老金’的根底上，附加‘个人养老储藏金’。收取‘个人养老储藏金’的数额核算，另拟定本法的细则”。
[
补偿阐明：至于“其它社会公益慈悲基金的统筹，由政协、人大别离起草审议(这应是悉数法令的拟定程序)，由人大终究通过，另拟定《社会慈悲资金筹措运用法》等法规则”(与此“社保法”不是一个性质;其它的“社会稳妥基金统筹由各稳妥公司自行规则”，与此无关。)]
这个改动的原因现已很简略清晰：是社会经济权益走向公正、正义的途径;是社会经济运动本身实质的、天然的路途(规则)。是全面落实科学开展观的严峻底子办法。也是国家安全和强国的严峻底子办法。
“底子养老保证基金”不是由“稳妥公司”去“筹”集，也不是成为“筹”集资金的“担保人”。而是由“政府”的“国民经济预算”的开支中，列为首项开销，正跟“一个家庭要把买米钱列为第一项开销”相同。
这是“政府”真实完成“以人为本”，在经济上的查验“标志”。
关于“社会稳妥法”(草案)的评论
(九)什么是“参与作业年限”
——“缴费年限”确认的误区
在评论“社会稳妥法”草案时，有一个概念：“缴费年限”。
假如参与“社保”要有“缴费年限”，那么，比方“知青”这个社会团体，他们的“缴费年限”就应当从下乡当“知青”算起，到退休的年限，都应视为现已缴费的“缴费年限”，不再存在新的“缴费年限”。
道理很清晰，知青是“共和国的同龄人”，“与共和国同行”;知青的“问题”，是国家的“问题”，国家能处理本身的问题，相同应处理知青的问题;国家的“方针”，也应相等地惠及每一个知青。
关于是否“参与作业”、“工龄”这个概念，是变革敞开前，在国家政府部门有关“方针”中的提法，那是方案经济条件下的概念，是来自于区分经济的“公”与“私”的“悉数制”根底，是“权利”分配“经济”的情况。这种概念明显不适应于现在的我国社会情况。
自变革敞开走向商场经济后，就不存在是否“参与作业”、是否有“单位”这个概念。
对社会的奉献也现已不分“公营”、“团体”、“个别”……，特别是在越来越剧烈的“作业难”趋势之下，不要国家投入，不竞赛“作业名额”，自我营生者，更值得称道。
所以，“参与作业的年限”现已是“自我营生”的含义，再运用变革敞开前的“工龄”概念认识(“参与作业年限”)，再延用修补曾经的方针(又如应改动“低保”，将“低保”合并到“社保”的问题)等“换汤不换药”的做法，无疑于开展不符。
任何一个人，只需他自己营生，“法”理上便是“参与作业”，就应是“作业年限”，也相同是应该视同为“缴费年限”。这是“全民社保”的实践根底之一。
所以，不论是“个别户”、仍是在家“打毛线”、“打字”、“教钢琴”、“搞咨询”……等等的自己营生者，都是“参与作业”、是“作业年限”。
用“参与作业年限”来确认“缴费年限”，又来建立“参保”和“收取养老金”，也就使上述大批人的养老权益损失。这实践上便是来自于，“方案经济”下的，“参与作业年限”概念和方针的误导。
原本，现已“打破铁饭碗”，鼓舞“下海”(不要“工龄”)了，现在又反倒要讲“作业年限(工龄)”，以此确认“缴费年限”来“参保”，岂不是后退“折腾”
(十)“缴费参保”应考虑间断
另一方面，现行的“参保”准则，是“单位交大头、个人交小头”，那么，没有“单位”自己营生者，由谁来交“大头”，终究又是个人来悉数承当(所以现在大批“社会灵敏作业人员”承受不了占其收入比重高的“社保”费;有的不得不抛弃交“医保”，“两样都交现已交不出了”;也有的借钱交“社保”)。作为“单位来缴”，实践上又是在“税前列支”，实践上，又削减了上交税率。
所以，“缴费参保”应考虑间断。“全民社会保证”的开销，应由国家GDP产量的预算首项列支。外表看
，没有收到“缴费基金”，实践上，添加了税收、添加了商场消费，扩展了内需，加快了社会资金流通，实践的成果将是GDP更实践地添加。其优点和含义是很大的。
假如仅仅仅仅敞开“商场经济”，而又不捆绑“权利”，松绑“权利”对“经济”、包含对“公共利益”的独占，变革那些不适应“商场经济”的“方针(概念、方法)”，持续扩展和制作“等级”、“特权”的新“方针”，在打被了“公有制经济”的“相等”今后，必定愈加构成社会“经济权益”的不公正、不正义的极点化，进一步扩展贫富悬殊，也使“作业难”愈加危机。
“社会稳妥法”从“稳妥”的过错称号，到“参与作业的年限”的误导建立，明显地有失公正和正义，是“经济上”的、一个新的“等级”、“特权”之法，违背于深化变革敞开。
(十一)，将“社保”从“救助”型
改变、康复到“经济权益相等”型的实质上来
自“变革敞开”从“方案经济”、全面“公有制”经济的“捆绑”下走出后，那么，“区分城乡人口的‘二元结构’”、“城乡低保、乡村五保”、“作业”作业的“等级”区分等，“社保”的“方针”，明显是一种过期的“救助”性质的国民不相等方针。是社会经济不公正、不正义的“根底”和本源，并严峻阻止社会经济的科学开展，和GDP产量的添加。
由于，在那种全社会的“公有制”经济下，是方案作业、国家分配，“政府”包办悉数。没有经济收入上的巨差，在社会转型(从“私有制”转向“公有制”)的过渡初期阶段时，这些“方针”还能够补偿社会经济问题。所以是归于“救助”型的“社保”方针，其根底是全面的“公有制”经济。
当社会经济现已又转型为“私有制”，并特别搞了“改制”的“私有化”今后，这种“救助”乞丐式的施保“方针”、这种临时性的基金“统筹”型“系统”，现已彻底敌对于社会经济的天然开展。
广阔无“权”、无“本钱”的“找不到作业者”、“伤、残、病、弱者”、“作业收入低者”等社会弱势团体，在“权利和本钱”独占经济的情况下，就会永久陷于贫穷，最多只处于被“救助”的乞丐位置。
所以，在正常的天然“商场经济”条件下，“社保”的方针，就不是“救助”的性质，而是公民“经济权益”相等的性质，是社会经济开展的实质根底。这也便是需求国家的法令、方针，将“社保”从“救助”型，改变、康复到“经济权益相等”型的实质上来。
通过社会的“折腾”、前史的经验后，工业时代的GDP产量，终究仍是显露出它真实的“共产”实质(而不是私家产业和“本钱”)，它是全社会每个人的相等“共产”。是“公共利益”的“国民财富”，它构成的“性质和原因”，是全社会人的一起奉献。这便是要使GDP产量第一位地用之于“全民社保”的需求，这才是一个正常的天然社会。不然社会经济上就迷失了开展方向。
显而易见，在这种条件下，就不能再沿袭区分人口“城乡”、施行“低保”、“五保”，及基金“统筹”的那种“救助”型的“社保”方针。
而应立足于构建新的“经济根底”，——整体国民“经济权益”一律相等的“全民社保”法治系统;GDP产量首项将“全民社保”基金列入国民经济预算的开支;拟定公正、正义的法令和法令的分配施行细则。
这关乎每个我国人的底子经济利益，是每个我国人的深切等待!
立足于国民“经济权益”的相等和正义，GDP的正确分配和运用，拟定新的“全民社会保证法”，是真实查验“以人为本”的性质，才是经济变革的出路和方向。
