中华人民共和国树立后，淮南煤矿以及铁路、邮电体系树立暂时劳作稳妥准则。1950年6月， 淮南煤矿参照履行《东北公营企业战时暂行劳作稳妥条例》，全矿员工17929 人办理了劳作稳妥挂号。同年8月，铁路、 邮电员工履行《员工疾病伤残补助试行方法》。
1951年2 月政务院发布《中华人民共和国劳作稳妥条例》，在全市规模内凡有员工百人以上的公营、公私合营、合作社营和私人企业中施行劳作稳妥。劳作稳妥首要项目有：免费医疗待遇;因工挂彩、残废待遇;疾病和非因工挂彩、残废待遇;生育待遇;养老待遇;因工逝世和非因工逝世待遇;员工供养直系亲属的医疗补助以及丧葬补助待遇等。
1953年，我市依据修正后的《劳作稳妥条例》将施行规模扩大到工矿、交通企业的根本建设单位和公营修建公司，待遇规范有所提高。1980年3月，省人民政府规则，公营企业不分百人以上和百人以下一致履行劳作稳妥条例规则的项目和规范。
劳作稳妥金施行统筹，由施行劳作稳妥的企业按月交纳相当于各该企业的悉数员工工资总额的3%，其间70%存于各该企业工会底层委员会户内，作为劳作稳妥金。每月结算一次其余额悉数转入市总工会帐户内，作为劳作稳妥调剂金。1969年2 月，财政部在《关于公营企业财务工作中几项准则变革的定见》(草案)中，将由劳作稳妥基金中列支的退休费、抚恤费与救济费等项开支，改在企业经营外项目下列支，中止拨交劳作稳妥金。员工及供养直系亲属的医疗待遇经费，按《劳作稳妥条例》规则，来自企业医药卫生补助金。企业员工退休费，在“文化大革命”前由统筹组织在劳作稳妥基金中一致开支，在“文化大革命”期间，改由企业开支。致使劳作稳妥成了“企业稳妥”，使稳妥失去了合作互济和调剂的效果。
跟着经济体制变革的深入发展，劳作准则变革全面推行，退休员工急剧添加，并呈现了赋闲(赋闲)员工，企业“稳妥”的坏处越发显着。为了处理这种坏处，我市依据国家有关试点经验，1986年12月，市政府制订了《淮南市市属公营企业员工退休基金统筹试行方法》，开端建立市属
国有企业施行社会统筹准则。1987年4月， 市政府下发《关于遵循国务院变革劳作准则四个规则和省政府四个施行细则的弥补定见》;市劳作局制订了《关于招用合同制工人签定劳务合同书交纳退休养老金的具体方法》、《市属公营企业员工退休费施行社会统筹的方法》和《公营企业赋闲员工和赋闲稳妥基金的管理方法》。至此，我市树立了三项统筹准则：即固定工退休费统筹，合同制工人的养老稳妥统筹，赋闲员工稳妥金统筹。
