当时有关部分在工程发包时比较注重对“承揽方”主体资格的检查，而忽视对“发包方”主体资格的检查，特别是对工程款付出才能的检查不行严厉。
法令咨询：
区分工程分包合同职责的基本准则有哪些
律师答复：
1.维护承揽商的合法权益不受危害
(1)分包商应承当并实施与分包工程有关的主合同规则承揽商的一切职责和职责。
(2)不论是承揽商挑选的分包商，仍是业主选定的指定分包商，均不答应与业主有任何暗里约好。
(3)为了束缚分包商忠诚实施合同职责，承揽商能够要求分包商供给相应的履约保函。
(4)没有征得承揽商赞同，分包商不得将任何部分转让或分包出去。但分包合同条件也明确规则，归于供给劳务和按合同规则打分规范收购资料的分包行为，能够不通过承揽商同意。
2.维护分包商合法权益的规则
(1)任何不应由分包商承当职责事情导致竣工期限延伸、施工本钱的添加和修正缺点的费用，均应由承揽商给予
补偿。
(2)承揽商应保证分包商免于承当分外包商职责引起的索赔、诉讼或危害赔偿，保证程度应与业主按主合同保证承揽商的程度相相似(但不超越此程度)。
相关法令知识：
《中华人民共和国修建法》中有关内容的规则
第五十三条国家对从事修建活动的单位推广质量体系认证准则。从事修建活动的单位依据自愿准则能够向国务院产品质量监督管理部分或许国务院产品质量监督管理部分授权的部分认可的认证组织请求质量体系认证。经认证合格的，由认证组织颁布质量体系认证证书。
第五十四条建设单位不得以任何理由，要求修建规划单位或许修建施工企业在工程规划或许施工作业中，违背法令、行政法规和修建工程质量、安全规范，下降工程质量。
修建规划单位和修建施工企业对建设单位违背前款规则提出的下降工程质量的要求，应当予以回绝。
第五十五条修建工程实施总承揽的，工程质量由工程总承揽单位担任，总承揽单位将修建工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承当连带职责。分包单位应当承受总承揽单位的质量管理。
第五十六条修建工程的勘测、规划单位有必要对其勘测、规划的质量担任。勘测、规划文件应当契合有关法令、行政法规的规则和修建工程质量、安全规范、修建工程勘测、规划技术规范以及合同的约好。规划文件选用的修建资料、修建构配件和设备，应当注明其规范、类型、功能等技术指标，其质量要求有必要契合国家规则的规范。
第五十七条修建规划单位对规划文件选用的修建资料、修建构配件和设备，不得指定生产厂、供货商。
第五十八条修建施工企业对工程的施工质量担任。
修建施工企业有必要依照工程规划图纸和施工技术规范施工，不得偷工减料。工程规划的修正由原规划单位担任，修建施工企业不得私行修正工程规划。
第五十九条修建施工企业有必要依照工程规划要求、施工技术规范和合同的约好，对修建资料、修建构配件和设备进行查验，不合格的不得运用。
第六十条修建物在合理运用寿命内，有必要保证地基基础工程和主体结构的质量。
修建工程竣工时，房顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺点;对已发现的质量缺点，修建施工企业应当修正。
