劳动保障部、财政部关于适当扩大失业保险基金支出范围试点有关问

发布部分: 财务部、劳作和社会保证部发布文号: 劳社部发[2006]5号
为充分发挥赋闲稳妥准则促进再作业的功用，依据《国务院关于进一步加强作业再作业作业的告诉》(国发[2005]36号)的要求，自2006年1月起在北京、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东7省、直辖市展开恰当扩展赋闲稳妥基金开销规模试点(以下简称试点)作业，经国务院赞同，现就有关问题告诉如下：一、试点区域要依照保证赋闲人员基本生活与促进再作业顾全大局、赋闲稳妥基金出入平衡、权力与责任相统一、合理组织赋闲稳妥基金与促进作业财务资金的准则，在保证赋闲人员基本生活的前提下，依据本区域促进再作业作业的需求，活跃稳妥地展开试点作业。
二、试点作业要以赋闲稳妥基金统筹区域为单位。试点区域应具有以下条件：赋闲稳妥基金收入持续增长；施行省级调剂金准则的，要按规则交纳调剂金；结存结余大于上年度赋闲稳妥金、医疗补助金等基本生活保证开销金额；赋闲稳妥基金不需求同级财务补助；赋闲稳妥基金运用办理标准。
三、试点区域的赋闲稳妥基金可用于国发[2005]36号文件规则的职业培训补助、职业介绍补助、社会稳妥补助、岗位补助和小额担保借款贴息开销。享用上述补助和贴息的方针为收取赋闲稳妥金期间的赋闲人员。在上述项目之外增设开销项目，北京市、上海市须经市人民政府同意，并报国务院存案。其他5省增设开销项目，须由省人民政府报请国务院同意后施行。
四、试点区域劳作保证部分要依据本区域促进作业再作业的使命方针、开销项目和标准，以及赋闲稳妥基金的出入、结余等状况，提出本区域作业再作业年度资金需求，包含从赋闲稳妥基金中列支部分和请求财务预算组织部分，报同级财务部分审阅后编制本区域年度资金方案。
五、试点区域劳作保证、财务部分要加强对赋闲稳妥基金的办理和监督，做到专款专用，进步资金运用效益。对违规动用资金的，要按有关规则严肃处理。
六、试点区域应进一步加强赋闲稳妥扩面征缴作业，完善赋闲稳妥金申领方法和条件，合理确认赋闲稳妥金标准，及时把握赋闲人员求职、参与职业培训和再作业状况，完成赋闲稳妥与促进作业的良性互动。要实在加强根底办理作业，标准作业流程，进步服务质量。
七、试点时刻暂定3年。试点省、直辖市的施行方案由省级劳作保证、财务部分报经省级人民政府同意后施行，同时报劳作保证部和财务部存案。
八、试点省、直辖市在按规则实在保证赋闲人员基本生活和发挥赋闲稳妥准则促进再作业功用的前提下，能够依照《赋闲稳妥条例》的规则报经国务院同意后调整赋闲稳妥费率。
九、展开恰当扩展赋闲稳妥基金开销规模试点作业，政策性强，各试点省市要高度重视，注重实效，加强指导，精心组织施行。要及时了解把握试点发展状况，并对试点作用每年进行评价。对试点中遇到的重大问题及时向劳作保证部和财务部陈述。劳作和社会保证部、财务部二00六年一月十一日