我父亲骑摩托车在马路上摔断了腿，需要做换骨手术，摔跤的原因是马路上的河道清理出来的泥沙未清理造成，这河道清理是由村委会承包给私人老板的，我父亲没有驾驶证，63岁，请问怎样起诉，起诉哪方，谢谢
交通事故江西省-上饶市2021-01-18 08:52:08138*****915
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