一、坚持以人为本，推动安全展开
新法提出安全出产作业应当以人为本，充分体现了习近平总书记等中央领导同志关于安全出产作业一系列重要指示精神，在据守展开决不能以献身人的生命为价值这条红线，结实树立以人为本、生命至上的理念，正确处理严峻险情和事端应
急救援中“保产业”仍是“保人命”问题等方面，具有严峻实践意义。为强化安全出产作业的重要位置，清晰安全出产在国民经济和社会展开中的重要位置，推动安全出产局势继续安稳好转，新法将坚持安全展开写入了总则。
二、树立完善安全出产政策和作业机制
新法确立了“安全榜首、防备为主、归纳办理”的安全出产作业“十二字政策”，清晰了安全出产的重要位置、主体使命和完成安全出产的底子途径。“安全榜首”要求从事出产经营活动有必要把安全放在首位，不能以献身人的生命、健康为价值交换展开和效益。“防备为主”要求把安全出产作业的重心放在防备上，强化危险排查办理，“打非治违”，从源头上操控、防备和削减出产安全事端。“归纳办理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社会、员工、舆论监督各个方面的效果，抓好安全出产作业。坚持“十二字政策”，总结实践经验，新法清晰要求树立出产经营单位担任、员工参加、政府监管、职业自律、社会监督的机制，进一步清晰各方安全出产责任。做好安全出产作业，实行出产经营单位主体责任是底子，员工参加是根底，政府监管是要害，职业自律是展开方向，社会监督是完成防备和削减出产安全事端方针的确保。
三、强化“三个有必要”，清晰安全监管部分法令位置
依照“三个有必要”(管职业有必要管安全、管事务有必要管安全、管出产经营有必要管安全)的要求，一是新法规则国务院和县级以上当地人民政府应当树立健全安全出产作业和谐机制，及时和谐、处理安全出产监督办理中存在的严峻问题。二是新法清晰国务院和县级以上当地人民政府安全出产监督办理部分施行归纳监督办理，有关部分在各自责任范围内对有关职业、范畴的安全出产作业施行监督办理，并将其统称为负有安全出产监督办理责任的部分。三是新法清晰各级安全出产监督办理部分和其他负有安全出产监督办理责任的部分作为法令部分，依法展开安全出产行政法令作业，对出产经营单位实行法令、法规、国家标准或许职业标准的状况进行监督查看。
四、清晰城镇人民政府以及大街办事处、开发区办理组织安全出产责任
城镇大街是安全出产作业的重要根底，有必要在立法层面清晰其安全出产责任，一起，针对各地经济技能开发区、工业园区的安全监管体系不顺、监管人员配备缺少、事端危险会集、事端多发等杰出问题，新法清晰：乡、镇人民政府以及大街办事处、开发区办理组织等当地人民政府的派出机关应当依照责任，加强对本行政区域内出产经营单位安全出产状况的监督查看，帮忙上级人民政府有关部分依法实行安全出产监督办理责任。
五、进一步清晰出产经营单位的安全出产主体责任
做好安全出产作业，实行出产经营单位主体责任是底子。新法把清晰安全责任、发挥出产经营单位安全出产办理组织和安全出产办理人员效果作为一项重要内容，作出三个方面的重要规则：一是清晰托付规则的组织供给安全出产技能、办理服务的，确保安全出产的责任依然由本单位担任;二是清晰出产经营单位的安全出产责任制的内容，规则出产经营单位应当树立相应的机制，加强对安全出产责任制实行状况的监督查核;三是清晰出产经营单位的安全出产办理组织以及安全出产办理人员实行的七项责任。
六、树立防备安全出产事端的准则
新法把加强事前防备、强化危险排查办理作为一项重要内容：一是出产经营单位有必要树立出产安全事端危险排查办理准则，采纳技能、办理办法及时发现并消除事端危险，并向从业人员通报危险排查办理状况的准则。二是政府有关部分要树立健全严峻事端危险办理督办准则，催促出产经营单位消除严峻事端危险。三是对未树立危险排查办理准则、未采纳有用办法消除事端危险的行为，设定了严厉的行政处分。四是赋予负有安全监管责任的部分对拒不实行法令决议、有发作出产安全事端实践危险的出产经营单位依法采纳停电、停供民用爆破物品等办法，强制出产经营单位实行决议的权利。
七、树立安全出产标准化准则
安全出产标准化是在传统的安全质量标准化根底上，依据当时安全出产作业的要求、企业出产工艺特色，学习国外现代先进安全办理思维，构成的一套体系的、标准的、科学的安全办理体系。2010年《国务院关于进一步加强企业安全出产作业的告诉》(国发〔2010〕23号)、2011年《国务院关于坚持科学展开安全展开促进安全出产局势继续安稳好转的定见》(国发〔2011〕40号)均对安全出产标准化作业提出了清晰的要求。近年来，
矿山、危险化学品等高危职业企业安全出产标准化取得了明显成效，工贸职业范畴的标准化作业正在全面推动，企业实质安全出产水平明显进步。结合多年的实践经验，新法在总则部分清晰提出推动安全出产标准化作业，这必将对强化安全出产根底建设，促进企业安全出产水平继续进步发生严峻而深远的影响。
八、推广注册安全工程师准则
为处理中小企业安全出产“无人管、不会管”问题，促进安全出产办理部队朝着专业化、职业化方向展开，国家自2004年以来接连10年施行了全国注册安全工程师执业资历一致考试，21.8万人取得了资历证书。到2013年12月，已有近15万人注册并在出产经营单位和安全出产中介服务组织执业。新法确立了注册安全工程师准则，并从两个方面加以推动：一是危险物品的出产、贮存单位以及矿山、金属锻炼单位应当有注册安全工程师从事安全出产办理作业，鼓舞其他出产经营单位聘任注册安全工程师从事安全出产办理作业。二是树立注册安全工程师按专业分类办理准则，授权国务院有关部分拟定详细施行办法。
九、推动安全出产责任稳妥准则
新法总结近年来的试点经验，经过引入稳妥机制，促进安全出产，规则国家鼓舞出产经营单位投保安全出产责任稳妥。安全出产责任稳妥具有其他稳妥所不具备的特别功用和优势，一是添加事端救援费用和第三人(事端单位从业人员以外的事端受害人)赔付的资金来源，有助于减轻政府担负，保护社会安稳。现在有的区域还供给了一部分资金用于对事端逝世人员家族的
补偿。二是有利于现行安全出产经济政策的完善和展开。2005年起施行的高危职业危险抵押金准则存在缴存标准高、占用资金量大、缺少鼓励效果等缺少。现在，湖南、上海等省(直辖市)现已经过当地立法答应企业自愿挑选责任稳妥或许危险抵押金，遭到企业的广泛欢迎。三是经过稳妥费率起浮、引入稳妥公司参加企业安全办理，有用促进企业加强安全出产作业。
十、加大对安全出产违法行为的责任追查力度
一是规则了事端行政处分和终身职业禁入。榜首，将行政法规的规则上升为法令条文，依照两个责任主体、四个事端等级，设立了对出产经营单位及其首要担任人的八项罚款处分规则。第二，大幅进步对事端责任单位的罚款金额：一般事端罚款二十万元至五十万元，较大事端五十万元至一百万元，严峻事端一百万元至五百万元，特别严峻事端五百万元至一千万元;特别严峻事端的情节特别严峻的，罚款一千万元至二千万元。第三，进一步清晰首要担任人对严峻、特别严峻事端负有责任的，终身不得担任本职业出产经营单位的首要担任人。
二是加大罚款处分力度。结合各区域经济展开水平、企业规模等实践，新法保持罚款下限根本不变、将罚款上限进步了2倍至5倍，而且大多数罚则不再将期限整改作为前置条件，反映了“打非治违”、“重典治乱”的实践需求，强化了对安全出产违法行为的震慑力，也有利于下降法令本钱、进步法令效能。
三是树立了严峻违法行为布告和通报准则。要求负有安全出产监督办理责任的部分树立安全出产违法行为信息库，照实记载出产经营单位的安全出产违法行为信息;对违法行为情节严峻的出产经营单位，应当向社会布告，并通报职业主管部分、出资主管部分、国土资源主管部分、证券监督办理部分和有关金融组织。
