破产法与破产企业职工权益保障

维护破产企业员工的合法权益是我国破产法律制度的一项重要内容。1986年第六届全国人大常委会第十八次会议经过的《中华人民共和国企业破产法（试行）》（以下简称《破产法》），关于破产企业员工的维护作了明确规则。自《破产法》公布至今，跟着经济体制改革的不断深入，破产法关于破产企业员工的维护也日益完善，一系列相关的配套法规、方针、司法解说等相继出台，逐步构成了较为完善的维护破产企业员工的法律制度。因为我国《破产法》的有关规则比较准则，因而，从《破产法》公布以来，国务院及其所属部委先后出台了一系列规则对《破产法》的相关内容加以完善，其间比较重要的有：国务院1994年10月25日发布的《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的告诉》（国发[1994]59号）、《关于在若干城市试行国有企业吞并破产和员工再工作有关问题的弥补告诉》（国发[1997]10号）、财政部《国有企业试行破产有关财政问题的暂行规则》（财工字[1996]226号）、1996年《关于试行国有企业吞并破产中若干问题的告诉》（国经贸企[1996]492号）等。这些方针和规则对破产企业员工维护做了十分详细的规则。我国破产法有关破产企业员工的维护首要包含两个方面的内容：一是有关员工安顿问题，关于这一点，在企业《破产法》第4条中明确规则：“国家经过各种途径妥善组织破产企业员工从头工作，并保证他们从头工作前的基本生活需求，详细办法由国务院另行规则。”二是有关企业破产产业及其清偿次序问题，如《破产法》第37条第2款规则：“破产产业优先拨付破产费用后，依照下列次序清偿：（一）破产企业所欠员工工资和劳作保险费用；（二）破产企业所欠税款；（三）破产债务。”2002年7月18日，最高人民法院审判委员会第1232次会议经过最高人民法院《关于审理企业破产案子若干问题的规则》（以下简称《若干规则》），并于2002年9月1日起正式实施。这一规则是最高人民法院继1991年初次对适用企业《破产法》司法解说后，对适用该法及《中华人民共和国民事诉讼法》中相关规则所进行的第2次全面体系的解说，它进一步标准了人民法院对企业破产案子的审理，对我国破产法律制度的完善与开展具有深远的含义。《若干规则》加强了对破产企业员工的维护，关于破产债务、非破产产业、清偿次序、试点城市国有工业企业与一般国有企业破产的差异等都做出了明确规则。这关于进一步完善我国破产法有关员工维护的立法，更好地维护破产企业员工合法权益，将起到活跃的效果。一、破产债务《破产法》对触及企业员工等劳作主体的破产债务，只是规则了破产企业所欠员工工资和劳作保险费用归于优先受偿的债务，没有对其进行分类，然后导致法院在审理案子过程中对因企业破产免除劳作合同时劳作者的补偿金、非正式员工劳作酬劳、员工集资款等问题无法可依，这在必定程度上损害了员工的合法权益。《若干规则》在总结司法实践经验的基础上，对以往的方针、法规进行了完善，有许多新的打破。其间第56条、57条、58条分别对企业员工等劳作主体给予特别的维护，将免除劳作合同对劳作者的补偿金、非正式员工的劳作酬劳和企业向员工的集资款，解说为企业《破产法》第37条第二款第（一）项能够优先受偿的债务，充分反映了国家法律对劳作者集体的维护，对维护社会安稳具有活跃的含义。1.劳作者补偿金优先受偿的规则。破产企业员工的维护是现代各国破产法的一般准则。破产法对企业所欠员工工资和酬劳的维护，归于对劳作者已付出劳作的获取劳作酬劳权的维护；对劳作者因企业破产免除劳作合同的补偿金的维护，归于对劳作者未来丢失的维护。《破产法》只是将员工工资和劳作保险费用作为榜首次序清偿的债务，而对劳作者未来丢失的维护未作规则。《若干规则》根据维护劳作者权力的视点动身，对《破产法》第37条采纳扩展解说的办法，将对劳作者未来丢失的补偿这部分解说为榜首次序清偿的债务，给予其和员工工资、劳作保险费用平等的法律地位。在《若干规则》第56条中明确规则：“因企业破产免除劳作合同，劳作者依法或许根据劳作合同对企业享有的补偿金请求权，参照企业破产法第三十七条第二款第（一）项规则的次序清偿。”这就意味着，因企业破产免除劳作合同对劳作者的补偿，能够根据劳作合同约好的补偿金，也能够在没有约好时根据劳作法及其相关规则进行补偿。