我国结婚登记制度立法存在哪些弊漏

来源:听讼网整理2018-10-21 20:50浏览量:551

 现行成婚挂号准则存在比如统辖规则与当事人需求存在差异;当事人签字声明书的真实性难以掌握;检查和认证作业短少相应的技能支持,且短少检查期、公示性不强;婚姻挂号员上岗资历门坎过低、训练大多流于形式等缺点。我国应扩展婚姻挂号的统辖规模,内地居民也能够到一方当事人常常居住地的婚姻挂号机关处理成婚挂号;应赶快实施全国婚姻挂号网络化处理;树立成婚布告准则、增设检查期、进步检查技能科技含量;实施婚姻挂号员资历全国一致考试准则。
我国《婚姻法》、《婚姻挂号法令》及《婚姻挂号作业暂行标准》为婚姻挂号机关处理成婚挂号供给了依据。但是,现行立法尚存许多不尽合理之处。因而,对我国成婚挂号准则立法的弊漏进行理论上的反思与反省,提出重构主张,无疑具有必定的理论价值和现实意义。
(一)成婚挂号统辖规则与当事人需求存在差异
《婚姻挂号法令》第4条有关“内地居民成婚,男女两边应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻挂号机关处理成婚挂号”的规则,给流动人口的成婚挂号带来了许多不便。在婚姻挂号实践中,许多长时间在外作业和日子的人员回常住户口所在地处理成婚挂号十分不方便。而民政部关于贯彻执行《婚姻挂号法令若干问题的定见》规则“两边均为外国人,要求在内地处理成婚挂号的,假如当事人能够出具《婚姻挂号法令》规则的相应证件和证明资料以及当事人本国供认其居民在国外处理成婚挂号效能的证明,当事人作业或日子所在地具有处理涉外婚姻挂号权限的挂号机关应予受理。”为何两边均为外国人的成婚挂号能够由当事人作业或日子所在地的婚姻挂号机关处理成婚挂号,而两边均为内地居民的成婚挂号就只能由一方当事人常住户口所在地的婚姻挂号机关处理成婚挂号?这种方针对内地居民来讲,有失公正,显失公正。
(二)当事人签字声明书的真实性难以掌握
《婚姻挂号法令》取消了由各单位为当事人出具婚姻状况证明的规则,代之以当事人在请求成婚挂号时,须向婚姻挂号机关做出自己无爱人以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲联系的个人声明。尽管这一革新表现了对当事人的尊重和信赖,表达了当事人订立诚信婚姻的希望,但新建立的婚姻状况证明办法也不可避免地具有道德风险。法令关于人道的过于信赖和理想化,会在必定程度上、必守时期内,无法避免违法婚姻的发生。挂号实践中并不是每个公民都能本着诚信的情绪,照实奉告自己的状况。当事人出于各式各样的考虑,向挂号机关作虚伪声明,隐秘真实状况,虚拟现实,诈骗对方当事人、诈骗婚姻挂号机关的状况时有发生;一起,曩昔我国长时间实施的是人工挂号,因有单位出具的证明作保证,各挂号机关之间基本上不需要互相联系。既存婚姻的档案,不要说不能全国同享,即使是全县同享也很难做到。因为政府监管办法客观条件的不成熟,在必守时期内还不能通过成婚挂号,到达有用防备违法婚姻发生的意图,这是立法上的一大遗漏。[1]
(三)检查和认证作业短少相应的技能支持,且短少检查期,公示性不强
成婚本质要件的确定是整个成婚挂号程序中最重要的一项作业。《婚姻挂号法令》第7条规则:“婚姻挂号机关应当对成婚挂号当事人出具的证件、证明资料进行检查并问询相关状况。对当事人契合成婚条件的,应当当场予以挂号,发给成婚证”。该条规则被形象地称为“即时清结”、“立等可取”。在成婚挂号实践中遍及的做法是:婚姻挂号机关以当事人提交的户口本、身份证、合影相片等证件、证明资料以及两边当事人自己是否参与来确认当事人是否契合成婚的本质要件。婚姻挂号员从承受当事人两边的成婚请求,到经检查后予以挂号,最多不过一个小时,少的十几分钟即可办完。2008年8月8日北京奥运会开幕之日,上海每对新人婚姻挂号领证进程由平常15分钟“提速”到5分钟,而北京首开成婚挂号时间短之最,只需两分钟就能够领到成婚证。在如此短的时间内处理完成婚挂号存在着以下坏处:一是婚姻挂号员只能从表面上、形式上对当事人的成婚请求及相关证件、证明资料进行检查,对当事人的真实状况以及是否具有成婚的本质要件很难查清。何况现在婚姻挂号机关的检查手法陈腐落后、短少科技含量,是最原始的眼看、手摸,婚姻挂号员无法精确确定证件、证明资料的真伪。二是从承受两边当事人请求,到处理完成婚挂号,整个成婚挂号程序全由婚姻挂号员一人筹办,短少相关人员的帮忙和监督,纵使婚姻挂号员的水平再高,技能再熟炼,也不免有遗漏之时。[2]在我国,无论是成婚仍是离婚,公示办法均是挂号。尽管挂号能起到必定的公示效果,但公示规模过分狭隘。一起成婚挂号只在当事人和婚姻挂号机关之间进行,当事人挂号成婚后如未奉告其他人,那么谁也不知道其现已成婚。对当事人的婚姻状况,只能查询婚姻档案。依据现有的条件,婚姻挂号档案尚不能向大众敞开查询,怎么获悉当事人是否有爱人尚有必定难度。因为现行成婚挂号准则短少检查期、公示性不强,且短少应有的群众监督,这就可能使一些不契合成婚本质要件的违法婚姻取得成婚挂号,这是无法根绝重婚、滥竽充数、招摇撞骗、不能有用地防备和及时发现违法婚姻的根本原因,也是与建立成婚挂号准则的主旨相违背的。

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