家庭联产承包责任制的利与弊

来源:听讼网整理2019-03-16 19:55浏览量:2920
无可否认,家庭联产承揽责任制在开始施行之处给乡村带来了很大的福利,但跟着经济的开展,对农业的要求也在不断前进。家庭联产承揽责任制也暴露出了缺少之处。接下来咱们一同看看家庭联产承揽责任制的利与弊有哪些。
家庭联产承揽责任制的利与弊
长处
家庭联产承揽责任制,改变了我国乡村旧的运营办理体制,解放了乡村出产力,调动了广阔农人的出产运营积极性。
榜首,就全国来说,农业开展水平比较低,首要是手工劳作,因而不适合大规划的运营,而将运营的单位划小到家庭,同这种手工劳作的出产水平相适应。
第二,本来那种大规划运营下的团体劳作(变革前乡村以出产队为底子出产运营单位,农人评工记分年终分配)对每个人的劳作数量、质量很难精确计算,因而必定是均匀主义的“大锅饭”,而以家庭为经济单位可战胜干多干少一个样的均匀主义。
第三,农业出产的劳作对象是动物、植物等生命体,劳作对象的这种特性要求劳作者有更强的责任心,以家庭为运营单位有助于这种要求的完成。所以,家庭联产承揽责任制使农业出产和乡村经济得以蓬勃开展。
缺点
(一)家庭涣散运营,运营规划过小,难以构成规划经济效益
我国安闲乡村推广家庭联产承揽责任制以来,乡村社会出产力迅速开展,乡村面貌发作了天翻地覆的改变。可是跟着商场经济在我国的深入开展,家庭联产承揽责任制本身的局限性逐渐显现出来。现代社会的许多出产运营活动,其收益都是与规划经济密切相关的。规划经济是假定在技术水平不变的条件下,在出产运营活动中,出产要素装备同份额添加引起的超量收益增量。农业的适度规划运营,是指与必定的农业出产技术相适应,在确保前进土地出产率的前提下,使农户运营的犁地面积得到适度扩张,然后使从事专业化农业出产的农人获得规划经济收益,收入水平与其他职业相等劳作力的收入水平底子相等。我国家庭联产承揽责任制,土地按人口均匀分配,各种质量的土地均匀调配。80年代中期,均匀每户所承揽的土地只要8. 35亩。到了90年代中期,我国农户均匀具有的犁地下降到6亩,户均承揽土地9—10块,有1/3的省、市人均犁地缺少1亩。如此细微涣散的农田结构,耕耘运营非常不方便,农人无法进行大规划的投入,农业技术前进的效果无法表现出来。并且由于每户的农田涣散,给日常的运营办理形成许多费事,浪费了许多人力。这一切都导致我国农业的规划经济效益底子无法显现出来。
(二)农人不能自在处置土地,约束了农人的择业自在
我国乡村施行的是团体经济准则,乡村的土地归于团体一切,农人对土地只要运用权,没有一切权。因而农人没有对土地的自在处置权。农人不能自在处置土地一方面约束了农田的规划化运营;另一方面约束了农人的出产积极性及其挑选营生办法的自在。农人常常处于自己播种,可是收入太少,彻底疏弃又有点惋惜,一起怕被团体处分或许回收,所以有许多当地呈现由妇幼老弱播种的现象,仅仅对较好较近的土地进行办理,把运营土地当成了责任,意图仅仅保存对承揽的土地应有的那点权力,有的农人则为了保存对承揽土地的权力,排徊在留守犁地与外出择业之间。因而,土地是处于半充分利用,乃至许多当地都呈现了大片的地步被荒芜的现象。必定程度上也约束了农人的自在择业。
(三)乡村基础设施难以建造,农业出产长时刻高本钱
在我国的乡村团体经济中,农田水利等基础设施的建造是靠团体组织来进行的。由于一方面农户个别才能有限,无力独自进行大规划的基础设施建造;另一方面乡村基础设施归于公共产品,在公有制下,由私家建造不符合经济学原理。可是,由于施行家庭联产承揽责任制,对乡村中比如农田水利基础设施建造,路途建造等公共产品的建造,起到了阻止乃至损坏的效果不行忽视。如:一条水渠自上而下,水渠的产权归团体一切,详细为可以从该水渠中得到灌溉利益的农户一起一切,产权主体不详细,因而,处于上游田块的农户为了本身的利益最大化,往往会损坏水渠的规划规划,私自破渠灌溉(公地悲惨剧),然后形成了对乡村中公共产品的损坏。另一方面,关于乡村中需求建筑的上述等公共产品,却因占用土地的问题难以处理或处理的本钱过高而无法施行。乡村中的公共产品长时刻建造缺少,乃至已建的公共产品遭到损坏,直接导致农业出产长时刻的高本钱。
(四)家庭小块地步涣散运营,不利于农业科技水平的前进
现代农业的开展以及农业的现代化离开了农业科学技术的前进是步履维艰的。在农业发达国家,其农业的开展大都充分考虑了科技效果在农业中的推广,它们充分利用新的科学技术,开展乡村的灌溉工作,遍及机械化,推广生物技术和改进耕耘办法,使其农业出产率大幅度前进。我国由于是家庭涣散运营,每家每户分得的土地极端有限,每户的总产量不高,在当时的农产品购销方针下,首要农产品比较收益低。因而农人一方面是缺少堆集和扩大再出产的才能,难以进行更大更多的技术改造;另一方面我国农人也缺少前进农业科技水平的动力。由于每家每户土地有限,只要靠部分劳作力或劳作时刻就可以播种,不需求遍及运用机器等新技术,也不方便遍及选用机械化播种,由于小块土地切割阻止了机械化的推广。
(五)家庭小块地步涣散运营,添加了农业出产的办理本钱
施行家庭联产承揽责任制,农户有了对自己出产活动的自在组织权,同一区域农作物在耕耘时刻上虽总体上共同,但也有前后的不同。而恰是这种前后的不同,就会导致农作物的出产、办理本钱添加。如,在农作物病虫灾防治方面,由于有的病虫灾具有涣散性和流动性,先播种的田块或许先发作,也首要进行了防治,但先发作病虫灾的或许已感染了后播种的田块,后发病虫灾的又会持续感染现已防治过的田块,所以只要持续且加大防治,直到农作物老练。这样重复屡次,导致了出产的本钱添加,也导致农产品农药残留高,质量下降,相对收入削减。别的施行家庭联产承揽责任制,许多当地为了做到相等,分配土地施行“远、近插花”,“好、中、差调配”,土地碎化涣散,并且,由于运营权到户,农户运营权不受外来干涉,每个农户中,跟着儿女长大分家,一起,也要对本户运营的土地运营权进行分配,因而,土地进一步碎化。农人在这样细微的土地上耕耘,必定添加许多时刻本钱,然后导致总本钱的添加。
(六)乡村家庭联产承揽责任制的土地准则缺少标准化的法令保证,限制了农人经过运营土地前进收入的才能
土地运用权没有必定的法令标准,土地运用权的主体、位置、边界、获取与转让的法令程序、法令方式及法令保护手法都没有清晰的法令规定。家庭联产承揽责任制推广以来,土地运用权长时刻作为一种方针规定在运转,而不是作为一种法令规定在操作。当地政府部门随意调整农人承揽的土地,缩短承揽期限,间断承揽合同,回收农户承揽地高价发包,不合法征用农地等损害农人土地运用权的事情时有发作。农人对土地占有和运用不稳定,导致农人缺少对土地进行长时刻出资的热心,土地运营短期化行为不行避免,土地资源处于掠夺式运营中,这种缺少出资的土地,必定导致农业产业化运营的出产条件无法改进,科技含量低,农业出产力无法前进,农人收入增加缓慢。
(七)家庭联产承揽责任制,不能适应商场经济开展的需求
商场化是农业产业化运营的底子特征之一,但家庭联产承揽责任制所推广的土地运营涣散化,难以和谐农户在产品出产运营中的利益对立,难以战胜涣散农户在产品出产中的盲目性,常常会呈现“跟风农业”现象,风一来,农户盲目跟进,出产供大于求,价格跌落,产品难销。无能为力的涣散农户运营个别,得不到商场上供求的精确信息,使农业出产运营常常处于一种不稳定的震动之中,一起家庭运营的规划过小,专业化程度低,使农人也没有多少产品进入商场,即便进入商场的农产品,买卖办法也是涣散成交,加大了商场买卖的本钱。

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