第一章 总 则
第一条为了有用防备和处理医疗胶葛，维护医患两边当事人的合法权益，维护医疗次序，依据有关法令、法规，结合本省实践，拟定本办法。
第二条本办法所称医疗胶葛，是指医患两边当事人因医疗行为引发的争议。
第三条本省行政区域内医疗安排的医疗胶葛防备与处理，适用本办法。
第四条医疗胶葛防备与处理应当遵从属地办理、防备为主、依法处理、客观公平的准则。
第五条各级公民政府应当加强对医疗胶葛防备与处理作业的领导，树立医疗胶葛防备与处理作业调和机制，调和处理医疗胶葛防备与处理作业中的严峻问题。
第六条县级以上公民政府卫生行政部们应当依法辅导、调和、监督医疗安排做好医疗胶葛的防备与处理作业。
县级以上公民政府公安机关应当依法维护医疗安排的治安次序，加强对医疗安排内部治安保卫作业的监督和辅导，及时查办违背治安办理的行为。
县级以上公民政府司法行政部分应当加强对医疗胶葛公民调停作业的辅导，充沛发挥公民调停准则化解医疗胶葛、促进社会调和安稳的效果。
县级以上公民政府信访、民政、财务等部们应当按照各自责任做好医疗胶葛防备与处理的有关作业。
第七条树立医疗胶葛公民调停准则。
医疗安排地点地的公民调停委员会应当建立专们的医疗胶葛公民调停委员会。医疗胶葛公民调停委员会的详细安排办法、胶葛受理范目、调停作业程序，由省公民政府司法行政部们会同卫生行政部分依据《中华公民共和国公民调停法》规则。
医疗胶葛公民调停委员会调停医疗胶葛不得收取任何费用。其所需作业经费、公民调停员作业补助、调停作业场所和设备由地点地县级财务统筹安排处理。
第八条鼓舞实施医疗责任保险准则。
支撑保险公司开办医疗责任险。
县级以上公民政府卫生行政部们应当鼓舞、辅导医疗安排投保医疗责任险。
医疗责任保险费用计入医疗安排运转本钱。医疗安排不得因投保医疗责任险进步医疗收费标准或许变相添加患者担负。
第九条医院协会、医生协会等作业协会应当加强作业自律，引导、促进医疗安排和
医务人员加强医德医风建造，进步医疗服务水平和质量。
第十条各级公民政府，县级以上公民政府有关部们应当加强医疗卫生法令法规宣扬和医疗卫生知识教育，引导大众理性对待医疗危险。
新闻媒体应当遵循作业道德，客观公平地报导医疗胶葛，正确发挥舆论监督效果。
第二章 预 防
第十一条县级以上公民政府卫生行政部分应当加强对医疗安排和医务人员执业行为的监督办理，催促医疗安排和医务人员改进服务态度，进步服务质量，确保
医疗安全。
第十二条医疗安排应当加强医务人员作业道德教育和业务培训，树立健全医疗质量监控和点评准则、医疗安全责任准则和差错责任追查准则。
第十三条医疗安排应当树立健全医患交流机制，建立咨询授诉招待场所，装备咨询投诉招待人员，承受和处理患者、患者近亲属或许其署理人的咨询、投诉。
咨询投诉招待人员应当仔细听取，照实记载咨询投诉人反映的状况。投诉记载须经投诉人签字或许盖章承认。
能够当场处理的咨询授诉事项，应当当场处理;无法当场处理的，应当及时移交相应科室或许指定相关人员在规则时间内处理完毕，处理成果由咨询投诉招待人员向咨询投诉人反应。
第十四条医务人员在医疗活动中应当遵循下列规则：
(一)遵循医疗卫生办理法令、法规、规章和医治护理标准、惯例。
(二)遵循医疗服务作业道德，关怀、维护、尊重患者，维护患者个人隐私;因病施治，合理医疗，进步服务水平，确保医疗质量。
(三)向患者照实奉告病况、医疗办法、医疗危险等状况，耐性回答其咨询，并留意做好心思引导;照实告如患者或许对其发作晦气成果的，应当照实奉告患者近亲属或许其署理人。
(四)需求施手术、特别查看、特别医治、实验性临床医疗的，应当征得患者书面赞同：无法或许不宜向患者阐明的，应当向患者近亲属或许其署理人阐明，并征得其书面赞同。抢救生命垂危的患者等紧急状况不能获得患者、患者近亲属或许其署理人定见的，经医疗安排担任人或许授权的担任人赞同，能够当即实相应的医疗办法。
第十五条医务人员在医疗活动十不得有下列行为
(一)超出执业规模实施医疗行为：
(二)违背医治标准实施不必要的查看，
(三)隐秘、误导或许夸张病况;
(四)成心运用与病况不相宜的医治技能和药物;
(五)篡改、藏匿、假造、损毁、扔掉病历材料;
(六)收受患者、患者近亲属或许其署理人资产;
(七)收受
医疗器械、药品、试剂等出产、运营企业或许人员给予的回扣、提成。
第十六条医疗安排和医务人员应当按照国务院卫生行政部们的规则书写并妥善保管病历材料。
抢救急危患者未能及时书写病历的，有关医务人员应当在抢救完毕后6小时内据实补记，并加以注明。
第十七条患者、患者近亲属或许其署理人有权复印或许仿制住院志、医嘱单、查验陈说、手术及麻醉记载、病理材料、护理记载、
医疗费用材料以及国务院卫生行政部分规则的其他病历材料。
患者、患者近亲属或许其署理人要求复印或许仿制前款规则的病历材料的，医疗安排应当供给复印或许仿制服务，并在复印或许仿制的病历材料上加盖证明印记。复印或许仿制时应当有患者、患者近亲属或许其署理人在场。
医疗安排应患者、患者近亲属或许其署理人要求复印或许仿制病历材料的，能够按照省公民政府价格主管部们规则的标准收取工本费。
第十八条患者、患者近亲属及其署理人在医疗活动中应当实行下列责任
(一)遵循医疗次序，尊重医务人员;
(二)向医务人员照实陈说病况病史，合作医务人员进行必要的确诊、查看、医治和护理;
(三)按规则付出医疗费用;
(四)不强行要求医疗安排和医务人员作出超出其救治才能和执业范意图医疗行为;
(五)法令、法规、规章规则应当实行的其他责任。
第三章 处 理
第十九条县级以上公民政府卫生行政部们和各级医疗安排应当树立健全医疗胶葛陈说准则。
发作严峻医疗胶葛的，医疗安排应当及时陈说地点地县级公民政府卫生行政部分。
卫生行政部分接到陈说，应当及时了解掌握状况，催促医疗安排采纳办法操控事态、处理胶葛。必要时，卫生行政部分应当派人到现场辅导和参加医疗胶葛处理。
第二十条医疗安排应当拟定严峻医疗胶葛应急预案，并报地点地县级公民政府卫生行政部们和公安机关存案。
发作严峻影响医疗次序或许或许引发其他严峻突发事件的医疗胶葛的，医疗安排应当及时发动应急预案，并自公安机关及有关部分陈说。
公安机关接到陈说后，应当依法出警，展开教育引导，及时阻止违法行为。其他有关部分应当按照本级公民政府医疗胶葛防备与处理作业陆调机制规则的责任做好有关作业。
第二十一条医疗安排应当树立健全医疗胶葛处理准则。
医疗安排应当建立医疗胶葛处理作业安排或许装备医疗胶葛处理作业人员，清晰医疗安排担任人、科室担任人和医务人员在医疗胶葛处理十的责任，标准医疗胶葛处理程序。
第二十二条发作医疗胶葛，医疗安排应当依据状况，采纳下列办法进行处置：
(一)医疗胶葛处理作业安排和有关人员当即招待患者、患者近亲属或许其署理人，仔细听取其定见，向其奉告医疗胶葛的处理途径、办法和程序。必要时，医疗安排担任人应当亲身招待和听取定见。
(二)与患者、患者近亲属或许其署理人一起封存或许启封病历材料和有关现场、什物。封存的材料、什物由医疗安排保管，不得涂抹、假造、藏匿、损毁、扔掉。
(三)安排专家进行会诊或许剖析评论，并将会诊或许剖析评论成果及处理定见奉告患者、患者近亲属或许其署理人。
(四)患者在医疗安排逝世的，2小时内将尸身移交太平间或许殡仪馆;不能承认死因，死者近亲属或许其署理人对死因有贰言的，按照国务院《
医疗事故处理法令》的规则进行尸检和尸身处理。
第二十三条患者、患者近亲属或许其署理人对医疗行为有贰言的，应当选用合法办法表达定见和要求，不得有下列行为：
(一)争夺、偷盗、损毁病历材料、档案，哄抢、损毁医疗安排的设备、设备;
(二)凌辱、诋毁、要挟、殴伤医务人员，约束医务人员的人身自由，阻止医务人员正常作业或许日子;
(三)在医疗安排拉横幅、张贴标语或许大字报、散发传单、制造噪音、堵门、占有通道、倾泻污秽物、燃烧纸钱、铺排灵堂、摆放花圈、争夺尸身、违规停尸;
(四)其他打乱医疗次序和违背治安菅理的行为。
第二十四条发作医疗胶葛，两边当事人应当本着脚踏实地、公平合理曲准则洽谈处理。
医患两边能够各自推举5名以下代表参加洽谈。
洽谈应当在医疗安排的招待场所或许医疗安排以外的当地进行，不得波折医疗安排的正常次序。
第二十五条医患两边当事人不能洽谈处理医疗胶葛的，能够经过下列途径处理
(一)请求医疗胶葛公民调停委员会调停;
(二)请求卫生行政部分或许其他有关机关调停;
(三)请求卫生行政部分医疗事故争议行政处理;
(四)向公民法院申述;
(五)其他合法的胶葛处理途径。
医疗安排应当在其招待场所的明显方位发布医疗胶葛的处理途径、程序以及卫生行政部分、医疗胶葛公民调停委员会等相关安排的责任、地址和联系办法。
第二十六条请求公民调停处理医疗胶葛的，应当请求医疗安排地点地的医疗胶葛公民调停委员会调停。医疗胶葛公民调停委员会也能够自动调停。
医患两边当事人能够托付律师或许其他署理人参加调停。受托付的律师或许其他署理人应当向医疗胶葛公民调停委员会提交由当事人出具的授权托付书。
第二十七条医疗胶葛公民调停委员会调停医疗胶葛，应当坚持准则、明法析理，做到客观公平、及时妥善。
公民调停员应当充沛听取当事人的陈说，耐性解说法令和政策，耐性压服引导，在当事人相等洽谈、互谅互让的基础上提出胶葛处理方案，协助当事人自愿达到调停协议。
第二十八条医疗胶葛公民调停委员会调停医疗胶葛，需求查阅病历材料、咨询或许问询有关专家和有关人员的，相关单位和人员应当予以合作。需求进行医疗事故技能鉴定的，应当奉告当事人先请求医疗事故技能鉴定。
医疗胶葛公民调停委员会和公民调停员对调停作业中得悉的当事人个人隐私和商业秘密有保密责任。
第二十九条医疗胶葛经调停达到调停协议的，应当制造调停协议书，由两边当事人签名、盖章或许按指印，公民调停员签名并加盖医疗胶葛公民调停委员会印章后收效。两边当事人能够自调停协议收效之日起30日内一起向公民法院请求司法承认。
第三十条医患两边当事人经过行政调停、医疗事故争议行政处理、诉讼或许其他合法途径处理医疗胶葛的，别离按照有关法令、法规的规则实行。
第三十一条现已投保医疗责任险的医疗安排发作医疗胶葛的，应当及时告诉承保保险公司，承保保险公司应当参加医疗胶葛处理活动。需求理赔的，保险公司应当依据保险合同的约好，及时赔付。
第四章 法令责任
第三十二条有关部分不仔细实行医疗胶葛防备与处理作业责任，导致本行政区域内屡次发作因医疗安排差错引起医疗胶葛，形成严峻不良社会影响的，由监察机关对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成问责景象的，按照国家有关规则予以问责。
第三十三条卫生行政部们违背本办法规则，有下列景象之一的，由上级行政机关或许有关部分责令改正;情节严峻的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追查刑事责任。
(一)发现医疗安排、医务人员执业中的违法行为不予查办的;
(二)收到医疗胶葛行政调停、医疗事故争议行政处理请求后不依法及时调停、处理的;
(三)接到医疗胶葛陈说，不及时催促处置，形成严峻不良社会影响的;
(四)未仔细实行监管责任，直接办理的医疗安排屡次发作因医疗安排差错引起医疗胶葛的
(五)其他玩忽职守、徇私舞弊，滥用职权的行为。
第三十四条公安、司法、信访、民政等有关部分作业人员在医疗胶葛防备与处理作业中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，最法给予行政处分;构成犯罪的，依法追查刑事责任。
第三十五条医疗安排违背本办法规则，有下列景象之一的，由主管卫生行政部们责令改正，情节严峻的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或许纪律处分：
(一)办理混乱，有严峻事故隐患，影响医疗安全的;
(二)未建立咨询投诉招待场所或许未装备咨询投诉招待人员承受和处理咨询、投诉的;
(三)无正当理由，回绝为患者复印、仿制病历材料或许回绝为复印、仿制的病历材料加盖证明印记的;
(四)未拟定有关医疗胶葛应急预案和处理准则的;
(五)发作医疗胶葛，不及时陈说或许未按照规则发动应急预案的;
(六)未按照规则保管、封存或许启封病历材料、什物的。
第三十六条医务人员违背本办法规则，有下列行为之一的，由卫生行政部们按照《中华公民共和国执业医生法》、《中华公民共和国药品办理法》、国务院《护理法令》等有关法令、法规予以处分：
(一)违背医疗卫生办理法令、法规、规章或许医治护理标准、惯例，形成严峻成果的;
(二)走漏患者个人隐私，形成严峻成果的;
(三)未经患者、患者近亲属或许其署理人赞同，对患者进行实验性临床医疗的;
(四)篡改、藏匿、假造、损毁、扔掉病历材料的;
(五)讨取、不合法收受患者、患者近亲属或许其署理人资产的;
(六)讨取、不合法收受医疗器械、药品、试剂等出产、运营企业或许人员给予的回扣、提成的。
第三十七条医疗安排发作医疗事故的，由卫生行政部分依据国务院《医疗事故处理法令》给予正告。情节严峻的，责令期限停业整顿直至撤消执业许可证，对负有责任的医务人员依法给予行政处分或许纪律处分，并能够责令其暂停6个月以上1年以下执业，情节严峻的，依法撤消其执业证书，构成犯罪的，依法追查刑事责任。
第三十八条患者、患者近亲属或许其署理人违背本办法第二十三条规则的，由公安机关依法予以处分;构成犯罪的，依法追查刑事责任。
其他人员使用医疗胶葛，安排、参加前款规则行为的，按照前款规则处分。
第三十九条公民调停员在调停医疗胶葛过程中招摇撞骗、徇私舞弊、讨取或许不合法收受资产、走漏当事人个人隐私或许商业秘密的，按照《中华公民共和国公民调停法》予以处理。
第五章 附 则
第四十条本省行政区域内的公共卫生安排、计划生育技能服务安排的医疗胶葛防备与处理，适用本办法。
戎行、武警驻湘医疗安排的医疗胶葛防备与处理，能够参照本办法实行。
第四十一条看守所、拘留所、收留教育所、劳动教养所、强制阻隔戒毒所、监狱等场所的医疗安排发作医疗胶葛的，由其主管部分参照本办法处理。
医疗安排内的监管病区发作医疗胶葛的，由建立该病区的部分参照本办法处理。
第四十二条本办法自2013年2月10起实施。
