中华人民共和国宪法》明文规则：“国家推广方案生育，使人口的添加同经济和社会开展方案相习惯。”宪
法还规则：“夫妻两边有施行方案生育的责任。”而《
婚姻法》则将方案生育作为一个基本准则建立在总则之中。
1、对一个国家或一个区域而言，方案生育就是在全国或整个区域范围内，对人口开展进行有方案的调理，使人口的添加同社会和经济的开展相习惯。对一个汉族家庭或一对汉族育龄爱人而言，则是有方案的安排生育子女。
2、一对爱人只生一个孩子，发起晚婚、晚育、优生、优育。
方案生育对人口的出世添加施行方案调理和操控，以完成人口与经济、社会的和谐开展。
①一个汉族家庭或一对汉族育龄爱人有方案地安排生育孩子的时刻和数目，以习惯家庭和社会的需求;
②在必定社会范围内(如国家或区域)有方案地安排人口出世的数量和确认生育目标，即对人口开展进行有方案的调理，使人口开展同经济、社会的开展相和谐。
施行方案生育是依据马克思主义关于物质材料出产与人类本身再出产应该相习惯的原理，结合其时我国国情而拟定的决议方案。20世纪70年代初以来我国政府开端大力推广方案生育;1978年今后方案生育成为我国的一项基本国策。2007年10月28日，修正后的《节能法》将节省资源确以为基本国策。方案生育不再作为我国基本国策。
《中华人民共和国宪法》第25条规则：“国家推广方案生育，使人口的添加同经济和社会开展方案相习惯。”《宪法》49条规则：“夫妻两边有施行方案生育的责任。”一起《婚姻法》也规则，夫妻两边有施行方案生育的责任。
生育方针：推广一对汉族夫妻生育一个子女。契合下列特殊情况之一者，由夫妻两边一起请求，经县级(含县级市、区，下同)方案生育行政部门批阅，可按人口方案及距离期规则安排再生育一个子女：
(一)经市(不含县级市)以上病残儿医学判定安排判定，独生子女患非遗传性残疾不能生长为正常劳作为的;
(二)再婚夫妻，一方生育过一个子女，另一方未生育过的;或再婚前两边各生育过一个子女，离婚时依法判定或
离婚协议确认子女随前爱人，新组合家庭无子女的;
(三)婚后五年以上不孕，经县级以上医疗保健组织判定患不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的;
(四)独生子与独生女成婚的;
(五)夫妻中一方在
矿山井下、海洋深水下的作业岗位作业接连五年以上，现仍从事该项作业的;
(六)夫妻两边均属农业人口，第一个子女是女孩的。
方案生育履行过程中的过错方针
少数民族添加快于汉族,从1953年占全国人口6.1%,到1990的8.04%,2000年的8.41%,2005年9.44%
2005年全国抽样普查中,与第五次全国人口普查比较，汉族添加2355万人，添加了2.03%;少数民族添加了1690万人，添加了15.88%。少数民族添加速度为汉族7倍以上
城镇居民生育率只要村庄居民的一半左右
针对汉族的生育目标约束，违背我国宪法各民族相等准则。《中华人民共和国宪法》第一章第四条写到：“中华人民共和国各民族一律相等
现在，我国在城市中遍及施行一孩儿方针，使得很多人将国家的方案生育基本国策在认识上等同于一孩儿方针。其实，一孩儿方针仅仅特定时刻段施行的短期方针，假如国家始终保持一孩儿方针，用不了百十年中华民族将在国际民族之林变的无关宏旨。人口剩七八亿，其间老头老太太占一大半，这样垂垂老亦的国度不是咱们方案生育方针拟定者想看到的效果。等待经过消减人口进步人均GDP的主意是非常幼稚可笑的。咱们来看一下当今国际七个首要发达国家(简称“西方七国”)的人口数量和国土面积，按国土面积的摆放次第为：加拿大、美国、法国、日本、德国、意大利、英国。按人口数量的摆放次第为：美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大。其间法国、英国、意大利这三国的人口数量很挨近，都是六千万左右。而西方七国的经济总量基本上也是依照人口数量摆放的，而不是按国土面积摆放的。西方七国之中，加拿大面积最大，但人口排在结尾，所以经济总量也排在结尾。加拿大国土面积与美国差不多，人口只相当于美国的非常之一，但人均GDP反而比美国低一些。可见，“削减人口有利于进步人均GDP”，这种观念是没有依据的。
方案生育这一基本国策现已施行了30多年，也经历过修正和完善，尽管作出过巨大的奉献，但有言论以为，国家应当并且必须在恰当的时分，对方案生育方针的详细施行规则做出及时的调整，以改善其与社会开展不彻底习惯的当地，比方铺开二胎生育等。不然，方案生育就不能彻底获得预期的效果，给社会带来必定的负面影响。怎么使得这个基本国策愈加的合理、愈加的习惯社会正常开展的要求，是关乎我国未来的人口问题和开展问题的又一严重出题。
