一、
拆迁补偿安顿合同纠纷的法令特征
(一)涉诉客体的特殊性。
从我国的立法编制来看，城市房子拆迁问题现已归入房地产法令标准的领域，它具有显着的商法性质，和一般的房子案子比较有着显着的不同，只要涉诉的房子有必要是被确认拆迁或已被拆迁这一客观现实的发作，才干引起涉诉主体间相关的民事法令联络或行政法令联络的建立、改变和停止。
(二)涉诉法令现实的复合性。
2001年11月1日实施的《城市房子拆迁处理条例》“拆迁处理”一章中，相继标准了城市房子拆迁中的两种法令现实，便是拆迁人与被拆迁人已签定拆迁
补偿安顿协议和未签定补偿安顿协议这两种状况。按1996年7月24日最高人民法院法复(1996)12号文规则，关于当事人两边已签定补偿安顿协议，涉诉的按民事案子受理，后一种则归于行政案子。这其中就牵涉到房子拆迁处理部分作为政府部分实施行政干涉的行政行为：核发房子拆迁许可证和依据当事人的请求进行房子拆迁判决。房子拆迁案子涉诉后不论是以民事案子还是以行政案子进入审理程序后，都有必要一起涉及到房子拆迁这一涉诉法令现实相关联的行政、民事法令联络这一复合法令现实。
一般来讲，进入审判程序的每一个案子首要表现的是两边当事人之间的权力责任联络，权力、责任指向的目标较清晰。可是城市房子拆迁补偿安顿合同案子反映呈现的却是多重法令联络，主体间的权力责任犬牙交错。其中有拆迁人与被拆迁人的补偿安顿联络，有被拆迁人与承租人的腾房联络，拆迁人与托付拆迁部分之间的托付联络，还有房子拆迁主管部分与被拆迁人、拆迁人之间的行政处理联络等，由此构成案情扑朔迷离，处理难度非常巨大。
(四)涉诉案子社会影响的全局性。
法令的社会作用与法令作用相统一要求比较严厉。城市的开展总是在拆了又建，建了又拆的良性互动中逐步美化。在城市开展建造这一全局中，房子拆迁涉及到社会的方方面面，与千家万户居民的切身利益休戚相关，咱们不能总是靠房子产权人的醒悟，靠对他的强壮政治思想工作来解决问题，在依法治国的今日，在合理补偿安顿状况下，依法强制拆迁，靠法令来标准社会的每一个行为是必然趋势。在这强壮的压力下，怎么掌握履行法令与履行政策，依法强制履行与保护最广大人民的根本利益这一敌对，就成了咱们法令、法官面前的一个坎。一般来说，城市开展的每一个足印都是与动拆迁密切相关的，每一次拆迁都有或许联络千家万户的，在肯定公正不或许的状况下，怎么找准两边利益平衡的切入点，妥善处理拆迁人与被拆迁人的权力责任联络，尽量不引起被拆迁人的敌对心情，根绝、防备群访或越级上访，不构成负面影响，实在保护社会安稳。
二、拆迁补偿安顿的法令依据
我国房地产处理法令、法规已清晰规则，“房子产权证是房子产权的合法凭据”，“凡未……处理房子产权挂号，其房子产权的获得、搬运、改变与他项权力的设定均为无效”，这已从法令上界定了房子产权证是乡镇房子拆迁补偿安顿的合法依据，被拆迁人持有撤除房子的产权证的，就应享用法令规则的乡镇房子拆迁补偿安顿待遇。对这一点理论上、实践中都没有什么争议。可是对没有获得房子产权证的被拆迁户能否享用拆迁补偿安顿待遇，是不是一概否定呢?笔者以为应视状况而定。
依照我国土地及房地产处理法令、法规规则，要获得房子产权证，有必要三证完全，一是土地运用权证，二是土地规划证，三是城市修建规划许可证。没有这三证，任何一幢修建都是不合法的，都不能获得房子产权证，但在城市房子修建过程中，由于各式各样的原因，城市房子的产权方式表现各异，除了三证完全的房子产权方式外，还有一些产权方式，这些产权方式的拆迁补偿安顿工作应怎么进行，它们能否成为拆迁补偿安顿的法令依据呢?
(一)归于合法修建，但未获得房子产权证。
上面现已说到房子要获得房子产权证，有必要土地运用证、规划许可证等三证完全，缺一不行。由于在处理房子产权证书过程中，房产部分要收取必定费用等其他原因，房子一切人在获得了前述三证状况下，但未处理房子产权证，对这种状况，笔者以为应该享用法令规则的拆迁补偿安顿待遇，由于该房子一切人(被拆迁人)所享有的拆迁补偿安顿利益并未对立任何其他人员、单位的合法利益。他在享用拆迁补偿安顿待遇时，也不用责令其到房产部分补办房子产权手续(由于该房子三证完全，房产部分有必要予以处理)。可是对其缺失房子产权证这一现实，也应适当予以处理，即在补偿安顿费用中，对比办证费用的多少予以扣除。
(二)归于违章修建。
假如被撤除房子没有任何修建申报手续，或许虽有必定的手续可是三证不完全，这些被拆迁房子按法令规则都属违章修建，违章修建不受法令保护，不能享用拆迁补偿安顿待遇。可是这里边又有如下几种状况。
1.修建时属违章修建，但通过城市土管、规划部分的罚款处理后，责令其补办手续后，房子一切人已补办了有关手续，仅由于房子属拆迁规模，房子产权证暂停处理而没有获得房子产权证的。(假如房子产权证早已补办到手或运用诈骗手法获得房子产权证的，不属本文研讨规模。)对这种状况，笔者以为，被拆迁人也应享用拆迁补偿安顿待遇，由于他的违章建房这一违法行为，在依据城市规划部分的罚款处分(应确定未严峻违背城市规划)，依照处分规则，补办了有关手续后，该房子就现已由违章修建变为合法修建了，合法修建一切人理应享用合法待遇，即享用拆迁补偿安顿待遇。
2.修建时属违章修建，但通过城市土管、规划部分的罚款处理后，责令补办手续未补办有关手续的。由于被拆迁人的违章修建明显不属严峻违背城市规划，所以，相关部分才能够进行罚款处理，责令其补办手续，但其并未依照处分规则交纳罚款，补办手续，并未将违章修建变为合法，其法令结果理应由其自傲，房子一切人当然不能享用拆迁补偿安顿待遇。可是关于该违章修建材料，由所以其合法收益置办的，应该酌情予以补偿。应该清晰的是，对其修建材料补偿仅仅是补偿其残存价值，不能依照修建物的实践价值进行补偿。
3.修建物属违章修建，虽已按城市土管、规划部分处分并补办了一切手续，可是在处分决议上载明晰附加条件的，要严厉依照附加条件履行。假如附加条件不清晰，难以了解的则被拆迁人对房子享有钱银补偿待遇，但不能享有安顿待遇。理由有三：一是房子产权证是拆迁补偿安顿的的法令依据，但被拆迁人的房子产权证是有瑕疵的，系按附加条件补办的，与一般的房子产权证当然不行同日而语，被拆迁房子由违章修建变为合法，合法修建当然享用按价补偿的待遇;二是被拆迁人建房时违背城市规划部分规则，未在城市规划内修建房子，现在要撤除，依照城市规划进行修建，当然不或许对其予以安顿;三是附加条件的契约性。由于处分原本是一种行政行为，在处分决议中载明必定的附加条件又表现民事的特色。在违章修建原本就应该无条件撤除的状况下，处分时，考虑各种因素构成的附加条件其实是两边的一种合约行为。假如载明的附加条件是待城市规划建造时无条件撤除的话，则被拆迁人不能享用法令规则的任何拆迁补偿安顿待遇，应无条件撤除。
