我母亲是农业户口，跟我大哥（农业户口）同一户口本，我由于考学关系转变成非农户口性质；我99年回到农村生活，至今连续农村生活了23年。 2013年和2014年，经村小组同意，我大哥和我母亲相统在村集体规划的建筑用地上各建造房屋一幢，2020年村小组已经办理收取土地使用费用，我母亲建造的房屋以农业户口性质缴费。 今年国家统一办理房产证，我以我的资料申办她建造的房屋的房产证，本届村小组成员以我是非农业户口为由，要求我按非农户口性质缴交土地使用费，由于我没有按时补交该差价，村委会扣留我申办的资料，拒绝签章，没有为我及时办理房产证。 村小组的作法合法吗？
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