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但是,由于发包方多数不具备工程管理能力,在此情况下过多地干预具体工程,也可能会造成工程的质量缺陷,最终只能由发包方自己承担工程质量缺陷的过错责任。、因发包人原因造成建设工程质量缺陷,由发包人承担责任的情况有哪些?
根据《民法典》和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》的有关规定,因发包人原因造成建设工程质量缺陷,由发包人承担过错责任的情况有以下3种:
1、提供的设计有缺陷;
设计是一个工程的灵魂,在概念设计和方案设计过程中,包括后来的结构设计,都有可能因为各种原因出现问题,如果发包人作为甲方,不能从设计阶段发现问题,提供给施工方的设计出现重大缺陷,造成建筑工程的质量缺陷只能由发包方自己承担过错责任。当然,再根据设计合同追究相关方的责任是另外的问题。
2、提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准;
在建设工程施工过程中,甲方为了保证自己的意愿得到贯彻,有时主材为甲供材,或者有时指定购买特定供应商的建筑材料、建筑构配件和设备。但如果这些甲供材或者指定购买的建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准,造成的质量缺陷只能有发包方自己承担。
3、直接指定分包人分包专业工程。
专业工程的分包应该是总承包人的权利,因为专业工程的质量是总承包人所承担责任的一部分,由总承包人挑选自己信任和了解的分包人承担专业工程是便于施工和施工管理的。但是,如果发包方自己直接指定专业工程的分包人,如造成质量缺陷,只能由发包人自行承担责任。
发包方在建设工程中保留自己的一部分权利,有时是为了保证工程的质量,有时是出于其他的考虑。但是,行使权利就会有责任。如果发包方在设计、甲供材、指定材料或分包人等问题上行使自己的权利造成质量缺陷,责任只能自负。当然,这也并非让承包人完全无责。由于承包人也是专业机构,对于明显的问题承包人也有及时发现并提出异议的权利,甚至对于明显且严重的问题,承包人有权拒绝按图施工或者使用相关材料。这也是法律在以上规定后,加上“承包人有过错的,也应当承担相应的过错责任”这一条文的由来。
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