乡镇居民养老保险到底有哪些新方针呢?
依据党的十七大精力和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划大纲》、《中华人民共和国社会保险法》的规则，国务院决议，从2011年起展开乡镇居民社会养老保险(以下简称乡镇居民养老保险)试点。现就试点作业提出以下辅导定见：
一、根本准则
乡镇居民养老保险作业要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为辅导，深化贯彻落实科学发展观，依照加速树立掩盖城乡居民的社会保证体系的要求，逐渐处理乡镇无养老保证居民的老有所养问题。乡镇居民养老保险试点的根本准则是“保根本、广掩盖、有弹性、可持续”。一是从乡镇居民的实际状况动身，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受才能相适应;二是个人(家庭)和政府合理分管责任，权力与责任相对应;三是政府主导和居民自愿相结合，引导乡镇居民遍及参保;四是中心确认根本准则和首要方针，当地拟定详细方法，乡镇居民养老保险施行属地办理。
二、使命方针
树立个人缴费、政府补助相结合的乡镇居民养老保险准则，施行社会统筹和个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保证方针相配套，保证乡镇居民晚年根本生活。2011年7月1日发动试点作业，施行规模与新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点根本共同，2012年根本完成乡镇居民养老保险准则全掩盖。
三、参保规模
年满16周岁(不含在校学生)、不契合职工根本养老保险参保条件的乡镇非从业居民，能够在户籍地自愿参与乡镇居民养老保险。
乡镇居民养老保险基金首要由个人缴费和政府补助构成。
(一)个人缴费。参与乡镇居民养老保险的乡镇居民应当按规则交纳养老保险费。缴费标准现在设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个层次，当地人民政府能够依据实际状况增设缴费层次。参保人自主挑选层次缴费，多缴多得。国家依据经济发展和乡镇居民人均可支配收入增加等状况当令调整缴费层次。
(二)政府补助。政府对契合待遇收取条件的参保人全额付出乡镇居民养老保险根底养老金。其间，中心财务对中西部区域按中心确认的根底养老金标准给予全额补助，对东部区域给予50%的补助。
当地人民政府应对参保人员缴费给予补助，补助标准不低于每人每年30元;对挑选较高层次标准缴费的，可给予恰当鼓舞，详细标准和方法由省(区、市)人民政府确认。对乡镇重度残疾人等缴费困难集体，当地人民政府为其代缴部分或悉数最低标准的养老保险费。
(三)鼓舞其他经济组织、社会组织和个人为参保人缴费供给赞助。
五、树立个人账户
国家为每个参保人员树立终身记载的
养老保险个人账户。个人缴费、当地人民政府对参保人的缴费补助及其他来历的缴费赞助，悉数记入个人账户。个人账户贮存额现在每年参阅中国人民银行发布的金融组织人民币一年期存款利率计息。
六、养老金待遇
养老金待遇由根底养老金和个人账户养老金构成，付出终身。
中心确认的根底养老金标准为每人每月55元。当地人民政府能够依据实际状况进步根底养老金标准，关于长时间缴费的乡镇居民，可恰当加发根底养老金，进步和加发部分的资金由当地人民政府开销。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户贮存额除以139(与现行职工根本养老保险及新农保个人账户养老金计发系数相同)。参保人员逝世，个人账户中的资金余额，除政府补助外，能够依法承继;政府补助余额用于持续付出其他参保人的养老金。
七、养老金待遇收取条件
参与乡镇居民养老保险的乡镇居民，年满60周岁，可按月收取养老金。
乡镇居民养老保险准则施行时，已年满60周岁，未享用职工根本养老保险待遇以及国家规则的其他养老待遇的，不必缴费，可按月收取根底养老金;距收取年纪缺乏15年的，应按年缴费，也答应补缴，累计缴费不超越15年;距收取年纪超越15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
要引导乡镇居民活跃参保、长时间缴费，长缴多得;引导乡镇居民养老保险待遇收取人员的子女按规则参保缴费。详细方法由省(区、市)人民政府规则。
八、待遇调整
国家依据经济发展和物价变化等状况，当令调整全国乡镇居民养老保险根底养老金的最低标准。
九、基金办理
树立健全乡镇居民养老保险基金财务会计准则。乡镇居民养老保险基金归入社会保证基金财务专户，施行出入两条线办理，独自记账、核算，按有关规则完成保值增值。试点阶段，乡镇居民养老保险基金暂以试点县(区、市、旗，以下简称试点县)为单位办理，跟着试点扩大和推开，逐渐进步办理层次;有条件的当地也可直接施行省级办理。
十、基金监督
各级人力资源社会保证部分要实在实行乡镇居民养老保险基金的监管责任，拟定完善乡镇居民养老保险各项事务办理规章准则，标准事务程序，树立健全内控准则和基金稽核准则，对基金的筹措、上解、划拨、发放进行监控和定时查看，并定时发表乡镇居民养老保险基金筹措和付出信息，做到揭露通明，加强社会监督。财务、督查、审计部分按各自责任施行监督，禁止抢占移用，保证基金安全。试点区域社会保险经办组织和居委会每年在社区规模内对乡镇居民的待遇收取资历进行公示，承受群众监督。
十一、经办办理服务
展开乡镇居民养老保险试点的区域，要仔细记载乡镇居民参保缴费和收取待遇状况，树立参保档案，长时间妥善保存;树立全国一致的乡镇居民养老保险信息办理体系，与职工根本养老保险、新农保信息办理体系整合，归入社会保证信息办理体系(“金保工程”)建造，并与其他公民信息办理体系完成信息资源共享;要大力推广社会保证卡，便利参保人持卡缴费、收取待遇和查询本人参保信息。试点区域要依照精简效能准则，整合现有社会保险经办办理资源，树立健全一致的新农保与乡镇居民养老保险经办组织，加强经办才能建造。乡镇居民养老保险作业经费归入同级财务预算，不得从乡镇居民养老保险基金中开支。
