土地闲置未开工处理办法

来源:听讼网整理2018-10-12 20:51浏览量:960

在咱们国家人均土地是比较少的,尽管国土面积比较大,但是有许多的土地都是无法运用的,所以假如一个区域有了搁置土地的话,这个时分是需求及时进行处理的,下面,为了协助我们更好的了解相关法令知识,听讼网小编整理了以下的内容,期望对您有所协助。
一、土地搁置未开工处理方法
第一章 总则
第一条 为有用处置和充分运用搁置土地,规范土地市场行为,促进节省集约用地,依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法令、行政法规,拟定本方法。
第二条 本方法所称搁置土地,是指国有建造用地运用权人超越国有建造用地运用权有偿运用合同或许划拨决议书约好、规则的开工开发日期满一年未开工开发的国有建造用地。
已开工开发但开发建造用地面积占应开工开发建造用地总面积缺乏三分之一或许已投资额占总投资额缺乏百分之二十五,间断开发建造满一年的国有建造用地,也能够确认为搁置土地。
第三条 搁置土地处置应当契合土地运用总体规划和城乡规划,遵从依法依规、促进运用、保证权益、信息揭露的准则。
第四条 市、县国土资源主管部分担任本行政区域内搁置土地的查询确认和处置作业的安排实施。
上级国土资源主管部分对下级国土资源主管部分查询确认和处置搁置土地作业进行监督管理。
第二章 查询和确认
第五条 市、县国土资源主管部分发现有涉嫌构成本方法第二条规则的搁置土地的,应当在三十日内展开查询核实,向国有建造用地运用权人宣布《搁置土地查询通知书》。
国有建造用地运用权人应当在接到《搁置土地查询通知书》之日起三十日内,依照要求供给土地开发运用状况、搁置原因以及相关阐明等资料。
第六条 《搁置土地查询通知书》应当包含下列内容:
(一)国有建造用地运用权人的名字或许称号、地址;
(二)涉嫌搁置土地的基本状况;
(三)涉嫌搁置土地的现实和依据;
(四)查询的主要内容及提交资料的期限;
(五)国有建造用地运用权人的权力和责任;
(六)其他需求查询的事项。
第七条 市、县国土资源主管部分实行搁置土地查询责任,能够采纳下列办法:
(一)问询当事人及其他证人;
(二)现场勘察、摄影、摄像;
(三)查阅、仿制与被查询人有关的土地资料;
(四)要求被查询人就有关土地权力及运用问题作出阐明。
第八条 有下列景象之一,归于政府、政府有关部分的行为形成开工开发推迟的,国有建造用地运用权人应当向市、县国土资源主管部分供给土地搁置原因阐明资料,经审阅现实的,依照本方法第十二条和第十三条规则处置:
(一)因未依照国有建造用地运用权有偿运用合同或许划拨决议书约好、规则的期限、条件将土地交给给国有建造用地运用权人,致使项目不具有开工开发条件的;
(二)因土地运用总体规划、城乡规划依法修正,形成国有建造用地运用权人不能依照国有建造用地运用权有偿运用合同或许划拨决议书约好、规则的用处、规划和建造条件开发的;
(三)因国家出台相关方针,需求对约好、规则的规划和建造条件进行修正的;
(四)因处置土地上相关大众信访事项等无法开工开发的;
(五)因军事管制、文物保护等无法开工开发的;
(六)政府、政府有关部分的其他行为。
因自然灾害等不可抗力导致土地搁置的,依照前款规则处理。
第九条 经查询核实,契合本方法第二条规则条件,构成搁置土地的,市、县国土资源主管部分应当向国有建造用地运用权人下达《搁置土地确认书》。
第十条 《搁置土地确认书》应当载明下列事项:
(一)国有建造用地运用权人的名字或许称号、地址;
(二)搁置土地的基本状况;
(三)确认土地搁置的现实、依据;
(四)搁置原因及确确定论;
(五)其他需求阐明的事项。
第十一条 《搁置土地确认书》下达后,市、县国土资源主管部分应当经过门户网站等方法向社会揭露搁置土地的方位、国有建造用地运用权人称号、搁置时刻等信息;归于政府或许政府有关部分的行为导致土地搁置的,应当一起揭露搁置原因,并书面奉告有关政府或许政府部分。
上级国土资源主管部分应当及时汇总下级国土资源主管部分上报的搁置土地信息,并在门户网站上揭露。
搁置土地在没有处置结束前,相关信息应当长时刻揭露。搁置土地处置结束后,应当及时吊销相关信息。
第三章 处置和运用
第十二条 因本方法第八条规则景象形成土地搁置的,市、县国土资源主管部分应当与国有建造用地运用权人洽谈,挑选下列方法处置:
(一)延伸开工开发期限。签定补充协议,从头约好开工开发、竣工期限和违约责任。从补充协议约好的开工开发日期起,延伸开工开发期限最长不得超越一年;
(二)调整土地用处、规划条件。依照新用处或许新规划条件从头处理相关用地手续,并依照新用处或许新规划条件核算、收缴或许交还土地价款。改动用处后的土地运用有必要契合土地运用总体规划和城乡规划;
(三)由政府安排暂时运用。待原项目具有开发建造条件,国有建造用地运用权人从头开发建造。从安排暂时运用之日起,暂时运用期限最长不得超越两年;
(四)协议有偿回收国有建造用地运用权;
(五)置换土地。对已缴清土地价款、履行项目资金,且因规划依法修正形成搁置的,能够为国有建造用地运用权人置换其它价值适当、用处相同的国有建造用地进行开发建造。触及出让土地的,应当从头签定土地出让合同,并在合同中注明为置换土地;
(六)市、县国土资源主管部分还能够依据实践状况规则其他处置方法。
除前款第四项规则外,开工开发时刻依照新约好、规则的时刻从头起算。
契合本方法第二条第二款规则景象的搁置土地,依照本条规则的方法处置。
第十三条 市、县国土资源主管部分与国有建造用地运用权人洽谈一致后,应当拟定搁置土地处置计划,报本级人民政府同意后实施。
搁置土地设有典当权的,市、县国土资源主管部分在拟定搁置土地处置计划时,应当书面通知相关典当权人。
第十四条 除本方法第八条规则景象外,搁置土地依照下列方法处理:
(一)未开工开发满一年的,由市、县国土资源主管部分报经本级人民政府同意后,向国有建造用地运用权人下达《征缴土地搁置费决议书》,依照土地出让或许划拨价款的百分之二十征缴土地搁置费。土地搁置费不得列入生产成本;
(二)未开工开发满两年的,由市、县国土资源主管部分依照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规则,报经有同意权的人民政府同意后,向国有建造用地运用权人下达《回收国有建造用地运用权决议书》,无偿回收国有建造用地运用权。搁置土地设有典当权的,一起抄送相关土地典当权人。
第十五条 市、县国土资源主管部分在依照本方法第十四条规则作出征缴土地搁置费、回收国有建造用地运用权决议前,应当书面奉告国有建造用地运用权人有请求听证的权力。国有建造用地运用权人要求举办听证的,市、县国土资源主管部分应当依照《国土资源听证规则》依法安排听证。
第十六条 《征缴土地搁置费决议书》和《回收国有建造用地运用权决议书》应当包含下列内容:
(一)国有建造用地运用权人的名字或许称号、地址;
(二)违背法令、法规或许规章的现实和依据;
(三)决议的品种和依据;
(四)决议的实行方法和期限;
(五)请求行政复议或许提起行政诉讼的途径和期限;
(六)作出决议的行政机关称号和作出决议的日期;
(七)其他需求阐明的事项。
第十七条 国有建造用地运用权人应当自《征缴土地搁置费决议书》送达之日起三十日内,依照规则交纳土地搁置费;自《回收国有建造用地运用权决议书》送达之日起三十日内,到市、县国土资源主管部分处理国有建造用地运用权刊出挂号,交回土地权力证书。
国有建造用地运用权人对《征缴土地搁置费决议书》和《回收国有建造用地运用权决议书》不服的,能够依法请求行政复议或许提起行政诉讼。
第十八条 国有建造用地运用权人逾期不请求行政复议、不提起行政诉讼,也不实行相关责任的,市、县国土资源主管部分能够采纳下列办法:
(一)逾期不处理国有建造用地运用权刊出挂号,不交回土地权力证书的,直接布告刊出国有建造用地运用权挂号和土地权力证书;
(二)请求人民法院强制履行。
第十九条 对依法回收的搁置土地,市、县国土资源主管部分能够采纳下列方法运用:
(一)依据国家土地供给方针,确认新的国有建造用地运用权人开发运用;
(二)归入政府土地储备;
(三)对耕耘条件未被损坏且近期无法安排建造项目的,由市、县国土资源主管部分托付有关乡村团体经济安排、单位或许个人安排康复播种。
第二十条 搁置土地依法处置后土地权属和土地用处发生变化的,应当依据实地现状在当年土地改变查询中进行改变,并依照有关规则处理土地改变挂号。
第四章 防备和监管
第二十一条 市、县国土资源主管部分供给土地应当契合下列要求,避免因政府、政府有关部分的行为形成土地搁置:
(一)土地权力明晰;
(二)安顿补偿履行到位;
(三)没有法令经济纠纷;
(四)地块方位、运用性质、容积率等规划条件清晰;
(五)具有开工开发所必需的其他基本条件。
第二十二条 国有建造用地运用权有偿运用合同或许划拨决议书应当就项目开工开发、竣工时刻和违约责任等作出清晰约好、规则。约好、规则开工开发时刻应当归纳考虑处理开工开发所需相关手续的时限规则和实践状况,为开工开发预留合理时刻。
因特殊状况,未约好、规则开工开发日期,或许约好、规则不清晰的,以实践交给土地之日起一年为开工开发日期。实践交给土地日期以交地确认书确认的时刻为准。
第二十三条 国有建造用地运用权人应当在项目开发建造期间,及时向市、县国土资源主管部分陈述项目开工开发、开发进度、竣工等状况。
国有建造用地运用权人应当在施工现场建立建造项目公示牌,发布建造用地运用权人、建造单位、项目开工开发、竣工时刻和土地开发运用规范等。
第二十四条 国有建造用地运用权人违背法令法规规则和合同约好、划拨决议书规则歹意囤地、炒地的,依照本方法规则处理结束前,市、县国土资源主管部分不得受理该国有建造用地运用权人新的用地请求,不得处理被确认为搁置土地的转让、租借、典当和改变挂号。
第二十五条 市、县国土资源主管部分应当将本行政区域内的搁置土地信息按宗录入土地市场动态监测与监管体系存案。搁置土地依照规则处置结束后,市、县国土资源主管部分应当及时更新该宗土地相关信息。
搁置土地未依照规则存案的,不得采纳本方法第十二条规则的方法处置。
第二十六条 市、县国土资源主管部分应当将国有建造用地运用权人搁置土地的信息抄送金融监管等部分。
第二十七条 省级以上国土资源主管部分能够依据状况,对搁置土地状况严重的区域,在土地运用总体规划、土地运用年度计划、建造用地批阅、土地供给等方面采纳约束新添加建造用地、促进搁置土地开发运用的办法。
第五章 法令责任
第二十八条 市、县国土资源主管部分未依照国有建造用地运用权有偿运用合同或许划拨决议书约好、规则的期限、条件将土地交给给国有建造用地运用权人,致使项目不具有开工开发条件的,应当依法承当违约责任。
第二十九条 县级以上国土资源主管部分及其作业人员违背本方法规则,有下列景象之一的,依法给予处置;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)违背本方法第二十一条的规则供给土地的;
(二)违背本方法第二十四条的规则受理用地请求和处理土地挂号的;
(三)违背本方法第二十五条的规则处置搁置土地的;
(四)不依法实行搁置土地监督查看责任,在搁置土地查询、确认和处置作业中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的。
第六章 附则
第三十条 本方法中下列用语的意义:
开工开发:依法获得施工许可证后,需挖深基坑的项目,基坑开挖结束;运用桩基的项目,打入一切根底桩;其他项目,地基施工完结三分之一。
已投资额、总投资额:均不含国有建造用地运用权出让价款、划拨价款和向国家交纳的相关税费。
第三十一条 团体一切建造用地搁置的查询、确认和处置,参照本方法有关规则履行。
第三十二条 本方法自2012年7月1日起实施。
二、搁置土地
是指国有建造用地运用权人超越国有建造用地运用权有偿运用合同或许划拨决议书约好、规则的开工开发日期满一年未开工开发的国有建造用地。已开工开发但开发建造用地面积占应开工开发建造用地总面积缺乏三分之一或许已投资额占总投资额缺乏百分之二十五,间断开发建造满一年的国有建造用地,也能够确认为搁置土地。
以上内容便是相关的答复,假如土地呈现了搁置的状况,还需求看搁置的时刻,假如现已超越了规则开工开发日期满一年,还没有进行开工的话,政府是能够将土地无条件回收的。假如您还有其他法令问题的能够咨询听讼网相关律师。

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