关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见

来源:听讼网整理2018-10-20 12:24浏览量:2432
最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于处理商业贿赂刑事案子适用法令若干问题的定见》的告诉。。
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院,解放军军事法院、军事检察院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建造兵团分院、新疆生产建造兵团人民检察院:
现将《最高人民法院、最高人民检察院关于处理商业贿赂刑事案子适用法令若干问题的定见》印发给你们,请仔细贯彻执行。
二○○八年十一月二十日
为依法惩治商业贿赂违法,根据刑法有关规则,结合办案作业实践,现就处理商业贿赂刑事案子适用法令的若干问题,提出如下定见:
一、商业贿赂违法触及刑法规则的以下八种罪名:(1)非国家作业人员纳贿罪(刑法第一百六十三条);(2)对非国家作业人员纳贿罪(刑法第一百六十四条);(3)纳贿罪(刑法第三百八十五条);(4)单位纳贿罪(刑法第三百八十七条);(5)纳贿罪(刑法第三百八十九条);(6)对单位纳贿罪(刑法第三百九十一条);(7)介绍贿赂罪(刑法第三百九十二条);(8)单位纳贿罪(刑法第三百九十三条)。
二、刑法第一百六十三条、第一百六十四条规则的“其他单位”,既包含事业单位、社会团体、乡民委员会、居民委员会、乡民小组等常设性的安排,也包含为安排体育赛事、文艺演出或许其他合理活动而建立的组委会、筹委会、工程承揽队等非常设性的安排。
三、刑法第一百六十三条、第一百六十四条规则的“公司、企业或许其他单位的作业人员”,包含国有公司、企业以及其他国有单位中的非国家作业人员。
四、医疗组织中的国家作业人员,在药品、医疗器械、医用卫生资料等医药产品收购活动中,运用职务上的便当,讨取出售方资产,或许不合法收受出售方资产,为出售方获取利益,构成违法的,依照刑法第三百八十五条的规则,以纳贿罪科罪处分。
医疗组织中的非国家作业人员,有前款行为,数额较大的,依照刑法第一百六十三条的规则,以非国家作业人员纳贿罪科罪处分。
医疗组织中的医务人员,运用开处方的职务便当,以各种名义不合法收受药品、医疗器械、医用卫生资料等医药产品出售方资产,为医药产品出售方获取利益,数额较大的,依照刑法第一百六十三条的规则,以非国家作业人员纳贿罪科罪处分。
五、校园及其他教育组织中的国家作业人员,在教材、教具、校服或许其他物品的收购等活动中,运用职务上的便当,讨取出售方资产,或许不合法收受出售方资产,为出售方获取利益,构成违法的,依照刑法第三百八十五条的规则,以纳贿罪科罪处分。
校园及其他教育组织中的非国家作业人员,有前款行为,数额较大的,依照刑法第一百六十三条的规则,以非国家作业人员纳贿罪科罪处分。
校园及其他教育组织中的教师,运用教育活动的职务便当,以各种名义不合法收受教材、教具、校服或许其他物品出售方资产,为教材、教具、校服或许其他物品出售方获取利益,数额较大的,依照刑法第一百六十三条的规则,以非国家作业人员纳贿罪科罪处分。
六、依法组成的评标委员会、竞赛性商洽收购中商洽小组、询价收购中询价小组的组成人员,在招标、政府收购等事项的评标或许收购活动中,讨取别人资产或许不合法收受别人资产,为别人获取利益,数额较大的,依照刑法第一百六十三条的规则,以非国家作业人员纳贿罪科罪处分。
依法组成的评标委员会、竞赛性商洽收购中商洽小组、询价收购中询价小组中国家机关或许其他国有单位的代表有前款行为的,依照刑法第三百八十五条的规则,以纳贿罪科罪处分。
七、商业贿赂中的资产,既包含金钱和什物,也包含能够用金钱核算数额的产业性利益,如供给房子装饰、含有金额的会员卡、代币卡(券)、旅行费用等。详细数额以实践付出的资费为准。
八、收受银行卡的,不管纳贿人是否实践取出或许消费,卡内的存款数额一般应全额确定为纳贿数额。运用银行卡透支的,假如由给予银行卡的一方承当还款职责,透支数额也应当确定为纳贿数额。
九、在纳贿违法中,“获取不合理利益”,是指纳贿人获取违反法令、法规、规章或许方针规则的利益,或许要求对方违反法令、法规、规章、方针、职业标准的规则供给协助或许便当条件。
在招标招标、政府收购等商业活动中,违反公正准则,给予相关人员资产以获取竞赛优势的,归于“获取不合理利益”。
十、处理商业贿赂违法案子,要注意区别贿赂与奉送的边界。首要应当结合以下要素全面剖析、归纳判别:(1)发作资产来往的布景,如两边是否存在亲朋联系及历史上来往的景象和程度;(2)来往资产的价值;(3)资产来往的缘由、机遇和方法,供给资产方关于接受方有无职务上的请托;(4)接受方是否运用职务上的便当为供给方获取利益。
十一、非国家作业人员与国家作业人员通谋,一起收受别人资产,构成一起违法的,根据两边运用职务便当的详细景象别离科罪追查刑事职责:
(1)运用国家作业人员的职务便当为别人获取利益的,以纳贿罪追查刑事职责。
(2)运用非国家作业人员的职务便当为别人获取利益的,以非国家作业人员纳贿罪追查刑事职责。
(3)别离运用各自的职务便当为别人获取利益的,依照主犯的违法性质追查刑事职责,不能辨明主从犯的,能够纳贿罪追查刑事职责。
最高人民法院、最高人民检察院日前联合发布《关于处理商业贿赂刑事案子适用法令若干问题的定见》,针对当时处理商业贿赂刑事案子面对的新情况、新问题进一步清晰了法令适用根据。
《定见》共十一条,首要触及商业贿赂违法的规模,“公司、企业或许其他单位的作业人员”的确定,医药购销、工程建造、政府收购等范畴中商业贿赂违法的确定,商业贿赂违法的违法目标及其数额的确定,商业贿赂违法中不合理利益的确定,商业贿赂违法罪与非罪的确定以及商业贿赂违法一起违法的确定等七个方面的内容。据新华社电
■焦点
医师教师吃回扣算纳贿
根据《定见》规则,医疗组织中的医务人员,运用开处方的职务便当,以各种名义不合法收受医药产品出售方资产,为医药产品出售方获取利益,数额较大的;教师运用教育活动的职务便当,以各种名义不合法收受物品出售方资产,为物品出售方获取利益,数额较大的,以非国家作业人员纳贿罪科罪处分。
【解读】
“现在,一些与群众利益密切相关的范畴,如医疗、教育、招招标等范畴,严重危害群众利益的商业贿赂违法较为杰出。”“两高”有关负责人说,如医师“开单提成”,收受医药产品出售方以各种名义给予的回扣,教师收受回扣等,群众反映激烈。
供给旅行费用可算贿赂
《定见》规则,商业贿赂中的资产,既包含金钱和什物,也包含能够用金钱核算数额的产业性利益,如供给房子装饰、含有金额的会员卡、代币卡(券)、旅行费用等。详细数额以实践付出的资费为准。
《定见》还规则,收受银行卡的,不管纳贿人是否实践取出或许消费,卡内的存款数额一般应全额确定为纳贿数额。运用银行卡透支的,假如由给予银行卡的一方承当还款职责,透支数额也应当确定为纳贿数额。
【解读】
“两高”有关负责人介绍,近年来,跟着贿赂违法由权钱买卖发展到权力买卖、权色买卖,用供给无偿劳务、免费旅行等资产以外的产业性利益以及晋职招工、搬迁户口等非产业性利益进纳贿赂的案子频频发作。
“两高”有关负责人说,归纳考虑我国国情和司法操作的实效性,《定见》将贿赂的规模由资产扩展至产业性利益。产业性利益的数额确定,以实践付出的资费为准。
合理奉送与贿赂有边界
《定见》指出,首要应当结合以下要素全面剖析、归纳判别:发作资产来往的布景,如两边是否存在亲朋联系及历史上来往的景象和程度;来往资产的价值;资产来往的缘由、机遇和方法,供给资产方关于接受方有无职务上的请托;接受方是否运用职务上的便当为供给方获取利益。
【解读】
法令并不制止亲朋之间的合理奉送行为。但是,一些违法分子在施行贿赂违法的时分,借奉送之名而纳贿赂之实,并以合理奉送为其行为辩解。《定见》,为正确区别贿赂与亲朋合理奉送,划清罪与非罪的边界供给了根据。
商业贿赂触及八种贿赂违法
“两高”有关负责人说,从司法实践的客观需要和专项管理作业的要求看,商业贿赂违法并不局限于刑法规则的非国家作业人员贿赂违法,而是触及刑法规则的悉数八种贿赂违法:
非国家作业人员纳贿罪、非国家作业人员纳贿罪、纳贿罪、单位纳贿罪、纳贿罪、对单位纳贿罪、介绍贿赂罪。

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