最高人民法院关于人民法院
补偿委员会适用质证程序审理国家补偿案子的规则为标准人民法院补偿委员会(以下简称补偿委员会)适用质证程序审理国家补偿案子，
根据《中华人民共和国国家补偿法》等有关法令规则，结合国家补偿作业实践，制定本规则。
第一条 补偿委员会根据国家补偿法第二十七条的规则，听取补偿恳求人、补偿责任机关的陈说和申辩，进行质证的，适用本规则。
第二条 有下列景象之一，经书面审理不能解决的，补偿委员会能够安排补偿恳求人和
补偿责任机关进行质证：
(一)对侵权现实、危害结果及因果关系有争议的;
(二)对是否归于国家补偿法第十九条规则的国家不承当补偿职责的景象有争议的;
(三)对补偿方法、补偿项目或许补偿数额有争议的;
(四)补偿委员会以为应当质证的其他景象。
第三条 除触及国家秘密、个人隐私或许法令还有规则的以外，质证应当揭露进行。
补偿恳求人或许补偿责任机关恳求不揭露质证，对方赞同的，补偿委员会能够不揭露质证。
第四条 补偿恳求人和补偿责任机关在质证活动中的法令地位相等，有权托付署理人，
提出逃避恳求，供给根据，恳求查阅、仿制本案质证资料，进行陈说、质询、申辩，并应当
依法行使质证权力，恪守质证次序。
第五条 补偿恳求人、补偿责任机关对其建议的有利于自己的现实负举证职责，但法令、
司法解释还有规则的在外。
没有根据或许根据不足以证明其现实建议的，由负有举证职责的一方承当晦气结果。
第六条 下列现实需求证明的，由补偿责任机关负举证职责：
(一)补偿责任机关行为的合法性;
(二)补偿责任机关无差错;
(三)因补偿责任机关差错致使补偿恳求人不能证明的待证现实;
(四)补偿责任机关行为与被拘押人在拘押期间逝世或许损失行为能力不存在因果关系。
第七条 下列景象，由补偿责任机关负举证职责：
(一)归于法定免责景象;
(二)补偿恳求超越法定时效;
(三)具有其他抗辩事由。
第八条 补偿委员会以为必要时，能够告诉复议机关参与质证，由复议机关对其作出复议决议的现实和法令根据进行阐明。
第九条 补偿恳求人能够在举证期限内恳求补偿委员会调取下列根据：
(一)由国家有关部门保存，补偿恳求人及其托付署理人无权查阅调取的根据;
(二)触及国家秘密、商业秘密、个人隐私的根据;
(三)补偿恳求人及其托付署理人因客观原因不能自行搜集的其他根据。
补偿恳求人恳求补偿委员会调取根据，应当供给详细头绪。
第十条 补偿委员会有权要求补偿恳求人、补偿责任机关供给或许弥补根据。
触及国家利益、社会公共利益或许别人合法权益的现实，或许触及依职权追加质证参与人、间断审理、完结审理、逃避等程序性事项的，补偿委员会能够向有关单位和人员查询状况、搜集根据。
第十一条 补偿恳求人、补偿责任机关应当在收到受理案子告诉书之日起十日内供给根据。补偿恳求人、补偿责任机关确因客观事由不能在该期限内供给根据的，补偿委员会能够根据其恳求恰当延伸举证期限。
补偿恳求人、补偿责任机关无正当理由逾期供给根据的，应当承当相应的晦气结果。
第十二条 关于根据较多或许疑问杂乱的案子，补偿委员会能够安排补偿恳求人、补偿
责任机关在质证前交流根据，清晰争议焦点，并将交流根据的状况记录在卷。
补偿恳求人、补偿责任机关在根据交流过程中没有争议并记录在卷的根据，经审判员在质证中阐明后，能够作为确定案子现实的根据。
第十三条 补偿委员会应当指定审判员安排质证，并在质证三日前告诉补偿恳求人、赔
偿责任机关和其他质证参与人。必要时，补偿委员会能够告诉补偿责任机关实施原职权行为
的作业人员或许其他好坏关系人参与承受问询。
补偿委员会决议揭露质证的，应当在质证三日前布告案由，补偿恳求人和补偿责任机关的称号，以及质证的时刻、地址。
第十四条 适用质证程序审理国家补偿案子，未经质证的根据不得作为确定案子现实的根据，但法令、司法解释还有规则的在外。
第十五条 补偿恳求人、补偿责任机关应环绕根据的关联性、真实性、合法性，针对根据有无证明力以及证明力巨细，进行质证。
第十六条 质证开端前，由书记员查明质证参与人是否参与，宣告质证纪律。
质证开端时，由掌管质证的审判员核对补偿恳求人、补偿责任机关，宣告案由，宣告审判员、书记员名单，向补偿恳求人、补偿责任机关奉告质证权力责任以及问询是否恳求逃避。
第十七条 质证一般按照下列次序进行：
(一)补偿恳求人、补偿责任机关别离陈说，复议机关进行阐明;
(二)审判员概括争议焦点;
(三)补偿恳求人、补偿责任机关别离出示根据，发表定见;
(四)问询参与质证的证人、判定人、勘验人;
(五)补偿恳求人、补偿责任机关就争议的事项进行质询和争辩;
(六)审判员宣告补偿恳求人、补偿责任机关知道共同的现实和根据;
(七)补偿恳求人、补偿责任机关最终陈说定见。
第十八条 补偿委员会根据补偿恳求人恳求调取的根据，作为补偿恳求人供给的根据进行质证。
补偿委员会按照职权调取的根据应当在质证时出示，并就调取该根据的状况予以阐明，听取补偿恳求人、补偿责任机关的定见。
第十九条 补偿恳求人或许补偿责任机关对对方建议的晦气于自己的现实，在质证中清晰表明供认的，对方无需举证;既未表明供认也未否定，经审判员问询并释明法令结果后，其仍不作清晰表明的，视为对该项现实的供认。
补偿恳求人、补偿责任机关托付署理人参与质证的，署理人在署理权限规模内的供认视为被署理人的供认，但参与质证的补偿恳求人、补偿责任机关当场清晰表明对立的在外;署理人超出署理权限规模的供认，参与质证的补偿恳求人、补偿责任机关当场不作否定表明的，视为被署理人的供认。
上述供认违背法令禁止性规则，或许危害国家利益、社会公共利益、别人合法权益的，不发生自认的效能。
第二十条 下列现实无需举证证明：
(一)自然规律以及定理、规律;
(二)众所周知的现实;
(三)根据法令规则推定的现实;
(四)现已依法证明的现实;
(五)根据日常生活经验规律推定的现实。
前款(二)、(三)、(四)、(五)项，补偿恳求人、补偿责任机关有相反根据否定其真实性的在外。
第二十一条 有根据证明补偿责任机关持有根据无正当理由拒不供给的，补偿委员会可
以就待证现实作出有利于补偿恳求人的推定。
第二十二条 补偿委员会应当根据法令规则，遵循法定程序，全面客观地审阅根据，运用逻辑推理和日常生活经验，对根据的证明力进行独立、归纳的检查判别。
第二十三条 书记员应当将质证的悉数活动记入笔录。质证笔录由补偿恳求人、补偿责任机关和其他质证参与人核对无误或许补正后签名或许盖章。回绝签名或许盖章的，应当记明状况附卷，由审判员和书记员签名。
具备条件的，补偿委员会能够对质证活动进行全程同步录音录像。
第二十四条 补偿恳求人、补偿责任机关经告诉无正当理由拒不参与质证或许未经许可半途退出质证的，视为抛弃质证，补偿委员会能够归纳全案状况和对方定见确定案子现实。
第二十五条 有下列景象之一的，能够延期质证：
(一)补偿恳求人、补偿责任机关因不行抵抗的事由不能参与质证的;
(二)补偿恳求人、补偿责任机关暂时提出逃避恳求，是否逃避的决议不能在短时刻内作出的;
(三)需求告诉新的证人参与，调取新的根据，从头判定、勘验，或许弥补查询的;
(四)其他应当延期的景象。
第二十六条 本规则自2014年3月1日起实施。
本规则实施前本院发布的司法解释与本规则不共同的，以本规则为准。
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