中华人民共和国晚年人权益保证法
(1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议经过依据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于批改部分法令的决议》批改2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订)
目录
第一章总则
第二章家庭奉养与抚养
第三章社会保证
第四章社会服务
第五章社会优待
第六章宜居环境
第七章参与社会展开
第八章法令责任
第九章附则
第一章总则
第一条为了保证晚年人合法权益，展开老龄作业，宏扬中华民族敬老、养老、助老的美德，依据宪法，拟定本法。
第二条本法所称晚年人是指六十周岁以上的公民。
第三条国家保证晚年人依法享有的权益。
晚年人有从国家和社会取得物质帮忙的权力，有享用社会服务和社会优待的权力，有参与社会展开和同享展开效果的权力。
制止轻视、凌辱、优待或许遗弃晚年人。
第四条活跃应对人口老龄化是国家的一项长时间战略使命。
国家和社会应当采纳方法，健全保证晚年人权益的各项准则，逐渐改进保证晚年人日子、健康、安全以及参与社会展开的条件，完成老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。
第五条国家树立多层次的社会保证系统，逐渐进步对晚年人的保证水平。
国家树立和完善以居家为根底、社区为依托、安排为支撑的社会养老服务系统。
倡议全社会优待晚年人。
第六条各级人民政府应当将老龄作业归入国民经济和社会展开规划，将老龄作业经费列入财务预算，树立安稳的经费保证机制，并鼓舞社会各方面投入，使老龄作业与经济、社会和谐展开。
国务院拟定国家老龄作业展开规划。县级以上当地人民政府依据国家老龄作业展开规划，拟定本行政区域的老龄作业展开规划和年度计划。
县级以上人民政府担任老龄作业的安排，担任安排、和谐、辅导、催促有关部分做好晚年人权益保证作业。
第七条保证晚年人合法权益是全社会的一起责任。
国家机关、社会团体、企业作业单位和其他安排应当按照各自责任，做好晚年人权益保证作业。
底层大众性自治安排和依法树立的晚年人安排应当反映晚年人的要求，保护晚年人合法权益，为晚年人服务。
发起、鼓舞责任为晚年人服务。
第八条国家进行人口老龄化国情教育，增强全社会活跃应对人口老龄化认识。
全社会应当广泛展开敬老、养老、助老宣扬教育活动，树立尊重、关怀、帮忙晚年人的社会风尚。
青少年安排、校园和幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老、养老、助老的道德教育和保护晚年人合法权益的法制教育。
播送、电影、电视、报刊、网络等应当反映晚年人的日子，展开保护晚年人合法权益的宣扬，为晚年人服务。
第九条国家支撑老龄科学研讨，树立晚年人状况计算调查和发布准则。
第十条各级人民政府和有关部分对保护晚年人合法权益和敬老、养老、助老成绩显著的安排、家庭或许个人，对参与社会展开做出突出贡献的晚年人，按照国家有关规则给予赞誉或许奖赏。
第十一条晚年人应当遵纪守法，实行法令规则的责任。
第十二条每年阴历九月初九为晚年节。
第二章家庭奉养与抚养
第十三条晚年人养老以居家为根底，家庭成员应当尊重、关怀和照料晚年人。
第十四条奉养人应当实行对晚年人经济上供养、日子上照料和精力上安慰的责任，照料晚年人的特殊需求。
奉养人是指晚年人的子女以及其他依法负有奉养责任的人。
奉养人的爱人应当帮忙奉养人实行奉养责任。
第十五条奉养人应当使患病的晚年人及时得到医治和护理;对经济困难的晚年人，应当供给
医疗费用。
对日子不能自理的晚年人，奉养人应当承当照料责任;不能亲身照料的，能够按照晚年人的自愿托付别人或许养老安排等照料。
第十六条奉养人应当妥善安排晚年人的住所，不得逼迫晚年人寓居或许迁居条件低质的房子。
晚年人自有的或许承租的住所，子女或许其他亲属不得侵吞，不得擅自改动产权联系或许租借联系。
晚年人自有的住所，奉养人有修理的责任。
第十七条奉养人有责任播种或许托付别人播种晚年人承揽的地步，看管或许托付别人看管晚年人的林木和家畜等，收益归晚年人一切。
第十八条家庭成员应当关怀晚年人的精力需求，不得忽视、萧瑟晚年人。
与晚年人分隔寓居的家庭成员，应当常常看望或许问好晚年人。
用人单位应当按照国家有关规则保证奉养人省亲度假的权力。
第十九条奉养人不得以抛弃承继权或许其他理由，回绝实行奉养责任。
奉养人不实行奉养责任，晚年人有要求奉养人交给奉养费等权力。
奉养人不得要求晚年人承当力不能及的劳作。
第二十条经晚年人赞同，奉养人之间能够就实行奉养责任签定协议。奉养协议的内容不得违背法令的规则和晚年人的自愿。
底层大众性自治安排、晚年人安排或许奉养人所在单位监督协议的实行。
第二十一条晚年人的
婚姻自由受法令保护。子女或许其他亲属不得干与晚年人离婚、再婚及婚后的日子。
奉养人的奉养责任不因晚年人的婚姻联系改动而消除。
第二十二条晚年人对个人的工业，依法享有占有、运用、收益和处置的权力，子女或许其他亲属不得干与，不得以盗取、骗得、强行讨取等方法侵略晚年人的工业权益。
晚年人有依法承继爸爸妈妈、爱人、子女或许其他亲属遗产的权力，有承受赠与的权力。子女或许其他亲属不得侵吞、争夺、搬运、藏匿或许损毁应当由晚年人承继或许承受赠与的工业。
晚年人以遗言处置工业，应当依法为晚年爱人保存必要的比例。
第二十三条晚年人与爱人有彼此抚养的责任。
由兄、姐抚养的弟、妹成年后，有担负才能的，对年迈无奉养人的兄、姐有抚养的责任。
第二十四条奉养人、抚养人不实行奉养、抚养责任的，底层大众性自治安排、晚年人安排或许奉养人、抚养人所在单位应当催促其实行。
第二十五条制止对晚年人实施家庭暴力。
第二十六条具有彻底民事行为才能的晚年人，能够在近亲属或许其他与自己联系密切、乐意承当监护责任的个人、安排中洽谈确认自己的监护人。监护人在晚年人损失或许部分损失民事行为才能时，依法承当监护责任。
晚年人未事前确认监护人的，其损失或许部分损失民事行为才能时，按照有关法令的规则确认监护人。
第二十七条国家树立健全家庭养老支撑方针，鼓舞家庭成员与晚年人一起日子或许就近寓居，为晚年人随爱人或许奉养人迁徙供给条件，为家庭成员照料晚年人供给帮忙。
第三章社会保证
第二十八条国家经过根本养老保险准则，保证晚年人的根本日子。
第二十九条国家经过根本医疗保险准则，保证晚年人的根本医疗需求。享用最低日子保证的晚年人和契合条件的低收入家庭中的晚年人参与新型乡村合作医疗和城镇居民根本医疗保险所需个人缴费部分，由政府给予补助。
有关部分拟定医疗保险方法，应当对晚年人给予照料。
第三十条国家逐渐展开长时间护理保证作业，保证晚年人的护理需求。
对日子长时间不能自理、经济困难的晚年人，当地各级人民政府应当依据其失能程度等状况给予护理补助。
第三十一条国家对经济困难的晚年人给予根本日子、医疗、寓居或许其他救助。
晚年人无劳作才能、无日子来源、无奉养人和抚养人，或许其奉养人和抚养人确无奉养才能或许抚养才能的，由当地各级人民政府按照有关规则给予供养或许救助。
对漂泊乞讨、遭受遗弃等日子无着的晚年人，由当地各级人民政府按照有关规则给予救助。
第三十二条当地各级人民政府在实施廉租住所、公共租借住所等住所保证准则或许进行危旧房子改造时，应当优先照料契合条件的晚年人。
第三十三条国家树立和完善晚年人福利准则，依据经济社会展开水平缓晚年人的实际需求，添加晚年人的社会福利。
国家鼓舞当地树立八十周岁以上低收入晚年人高龄补助准则。
国家树立和完善计划生育家庭晚年人搀扶准则。
乡村能够将未承揽的团体一切的部分土地、山林、水面、滩涂等作为养老基地，收益供晚年人养老。
第三十四条晚年人依法享有的养老金、医疗待遇和其他待遇应当得到保证，有关安排有必要准时足额付出，不得克扣、拖欠或许移用。
国家依据经济展开以及员工平均工资增加、物价上涨等状况，当令进步养老保证水平。
第三十五条国家鼓舞慈悲安排以及其他安排和个人为晚年人供给物质帮忙。
第三十六条晚年人能够与团体经济安排、底层大众性自治安排、养老安排等安排或许个人签定遗赠
抚养协议或许其他搀扶协议。
负有抚养责任的安排或许个人按照遗赠抚养协议，承当该晚年人生养死葬的责任，享有受遗赠的权力。
第四章社会服务
第三十七条当地各级人民政府和有关部分应当采纳方法，展开城乡社区养老服务，鼓舞、扶持专业服务安排及其他安排和个人，为居家的晚年人供给日子照料、紧迫救援、医疗护理、精力安慰、心理咨询等多种形式的服务。
对经济困难的晚年人，当地各级人民政府应当逐渐给予养老服务补助。
第三十八条当地各级人民政府和有关部分、底层大众性自治安排，应当将养老服务设备归入城乡社区配套设备建造规划，树立习惯晚年人需求的日子服务、文明体育活动、日间照料、疾病护理与恢复等服务设备和网点，就近为晚年人供给服务。
发扬邻里合作的传统，发起邻里间关怀、帮忙有困难的晚年人。
鼓舞慈悲安排、自愿者为晚年人服务。倡议晚年人合作服务。
第三十九条各级人民政府应当依据经济展开水平缓晚年人服务需求，逐渐添加对养老服务的投入。
各级人民政府和有关部分在财务、税费、土地、融资等方面采纳方法，鼓舞、扶持企业作业单位、社会安排或许个人兴办、运营养老、晚年人日间照料、晚年文明体育活动等设备。
第四十条当地各级人民政府和有关部分应当按照晚年人口比例及散布状况，将养老服务设备建造归入城乡规划和土地利用总体规划，统筹安排养老服务设备建造用地及所需物资。
非营利性养老服务设备用地，能够依法运用
国有划拨土地或许农人团体一切的土地。
养老服务设备用地，非经法定程序不得改动用处。
第四十一条政府出资兴办的养老安排，应当优先保证经济困难的孤寡、失能、高龄等晚年人的服务需求。
第四十二条国务院有关部分拟定养老服务设备建造、养老服务质量和养老服务作业等规范，树立健全养老安排分类处理和养老服务点评准则。
各级人民政府应当规范养老服务收费项目和规范，加强监督和处理。
第四十三条树立养老安排，应当契合下列条件：
(一)有自己的称号、居处和规章;
(二)有与服务内容和规划相习惯的资金;
(三)有契合相关资历条件的处理人员、专业技术人员和服务人员;
(四)有根本的日子用房、设备设备和活动场所;
(五)法令、法规规则的其他条件。
第四十四条树立养老安排应当向县级以上人民政府民政部分请求行政答应;经答应的，依法处理相应的挂号。
县级以上人民政府民政部分担任养老安排的辅导、监督和处理，其他有关部分按照责任分工对养老安排实施监督。
第四十五条养老安排改变或许停止的，应当妥善安置收住的晚年人，并按照规则到有关部分处理手续。有关部分应当为养老安排妥善安置晚年人供给帮忙。
第四十六条国家树立健全养老服务人才培育、运用、点评和鼓舞准则，依法规范用工，促进从业人员劳作报酬合理增加，展开专职、兼职和自愿者相结合的养老服务部队。
国家鼓舞高等校园、中等作业校园和作业训练安排设置相关专业或许训练项目，培育养老服务专业人才。
第四十七条养老安排应当与承受服务的晚年人或许其代理人签定服务协议，清晰两边的权力、责任。
养老安排及其作业人员不得以任何方法危害晚年人的权益。
第四十八条国家鼓舞养老安排投保责任保险，鼓舞保险公司承保责任保险。
第四十九条各级人民政府和有关部分应当将晚年医疗卫生服务归入城乡医疗卫生服务规划，将晚年人健康处理和常见病防备等归入国家根本公共卫生服务项目。鼓舞为晚年人供给保健、护理、临终关怀等服务。
国家鼓舞医疗安排开设针对晚年病的专科或许门诊。
医疗卫生安排应当展开晚年人的健康服务和疾病防治作业。
第五十条国家采纳方法，加强晚年医学的研讨和人才培育，进步晚年病的防备、医治、科研水平，促进晚年病的前期发现、确诊和医治。
国家和社会采纳方法，展开各种形式的健康教育，遍及晚年保健常识，增强晚年人自我保健认识。
第五十一条国家采纳方法，展开老龄工业，将老龄工业列入国家扶持职业目录。扶持和引导企业开发、出产、运营习惯晚年人需求的用品和供给相关的服务。
第五章社会优待
第五十二条县级以上人民政府及其有关部分依据经济社会展开状况和晚年人的特殊需求，拟定优待晚年人的方法，逐渐进步优待水平。
对常住在本行政区域内的外埠晚年人给予平等优待。
第五十三条各级人民政府和有关部分应当为晚年人及时、便当地收取养老金、结算医疗费和享用其他物质帮忙供给条件。
第五十四条各级人民政府和有关部分处理房子权属联系改变、户口搬迁等触及晚年人权益的严重事项时，应当就处理事项是否为晚年人的实在意思表明进行问询，并依法优先处理。
第五十五条晚年人因其合法权益受危害提起诉讼交纳诉讼费确有困难的，能够缓交、减交或许免交;需求取得律师帮忙，但无力付出律师费用的，能够取得法令援助。
鼓舞律师事务所、公证处、底层法令服务所和其他法令服务安排为经济困难的晚年人供给免费或许优惠服务。
第五十六条医疗安排应当为晚年人就医供给方便，对晚年人就医予以优先。有条件的当地，能够为晚年人树立家庭病床，展开巡回医疗、护理、恢复、免费体检等服务。
发起为晚年人义诊。
第五十七条发起与晚年人日常日子密切相关的服务职业为晚年人供给优先、优惠服务。
城市公共交通、公路、铁路、水路和航空客运，应当为晚年人供给优待和照料。
第五十八条博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆、公共图书馆、文明馆、影剧院、体育场馆、公园、旅游景点等场所，应当对晚年人免费或许优惠敞开。
第五十九条乡村晚年人不承当兴办公益作业的筹劳责任。
第六章宜居环境
第六十条国家采纳方法，推进宜居环境建造，为晚年人供给安全、便当和舒适的环境。
第六十一条各级人民政府在拟定城乡规划时，应当依据人口老龄化展开趋势、晚年人口散布和晚年人的特色，统筹考虑合适晚年人的公共根底设备、日子服务设备、医疗卫生设备和文明体育设备建造。
第六十二条国家拟定和完善触及晚年人的工程建造规范系统，在规划、规划、施工、监理、检验、运转、保护、处理等环节加强相关规范的实施与监督。
第六十三条国家拟定无障碍设备工程建造规范。新建、改建和扩建路途、公共交通设备、建筑物、寓居区等，应当契合国家无障碍设备工程建造规范。
各级人民政府和有关部分应当按照国家无障碍设备工程建造规范，优先推进与晚年人日常日子密切相关的公共服务设备的改造。
无障碍设备的一切人和处理人应当保证无障碍设备正常运用。
第六十四条国家推进晚年宜居社区建造，引导、支撑晚年宜寓居宅的开发，推进和扶持晚年人家庭无障碍设备的改造，为晚年人发明无障碍寓居环境。
第七章参与社会展开
第六十五条国家和社会应当注重、爱惜晚年人的常识、技术、经历和优秀道德，发挥晚年人的特长和效果，保证晚年人参与经济、政治、文明和社会日子。
第六十六条晚年人能够经过晚年人安排，展开有利身心健康的活动。
第六十七条拟定法令、法规、规章和公共方针，触及晚年人权益严重问题的，应当听取晚年人和晚年人安排的定见。
晚年人和晚年人安排有权向国家机关提出晚年人权益保证、老龄作业展开等方面的定见和主张。
第六十八条国家为晚年人参与社会展开发明条件。依据社会需求和或许，鼓舞晚年人在自愿和量力的状况下，从事下列活动：
(一)对青少年和儿童进行社会主义、爱国主义、团体主义和艰苦奋斗等优秀传统教育;
(二)教授文明和科技常识;
(三)供给咨询服务;
(四)依法参与科技开发和使用;
(五)依法从事运营和出产活动;
(六)参与自愿服务、兴办社会公益作业;
(七)参与保护社会治安、帮忙调停民间胶葛;
(八)参与其他社会活动。
第六十九条晚年人参与劳作的合法收入受法令保护。
任何单位和个人不得安排晚年人从事危害其身心健康的劳作或许风险作业。
第七十条晚年人有持续受教育的权力。
国家展开晚年教育，把晚年教育归入终身教育系统，鼓舞社会办妥各类晚年校园。
各级人民政府对晚年教育应当加强领导，统一规划，加大投入。
第七十一条国家和社会采纳方法，展开合适晚年人的大众性文明、体育、娱乐活动，丰厚晚年人的精力文明日子。
第八章法令责任
第七十二条晚年人合法权益遭到危害的，被危害人或许其代理人有权要求有关部分处理，或许依法向人民法院提起诉讼。
人民法院和有关部分，对侵略晚年人合法权益的申述、指控和检举，应当依法及时受理，不得推诿、延迟。
第七十三条不实行保护晚年人合法权益责任的部分或许安排，其上级主管部分应当给予批判教育，责令改正。
国家作业人员违法渎职，致使晚年人合法权益遭到危害的，由其所在单位或许上级机关责令改正，或许依法给予处置;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十四条晚年人与家庭成员因奉养、抚养或许住所、工业等发作胶葛，能够请求人民调停委员会或许其他有关安排进行调停，也能够直接向人民法院提起诉讼。
人民调停委员会或许其他有关安排调停前款胶葛时，应当经过压服、引导等方法化解矛盾和胶葛;对有差错的家庭成员，应当给予批判教育。
人民法院对晚年人追索奉养费或许抚养费的请求，能够依法裁决先予执行。
第七十五条干与晚年人婚姻自由，对晚年人负有奉养责任、抚养责任而回绝奉养、抚养，优待晚年人或许对晚年人实施家庭暴力的，由有关单位给予批判教育;构成违背治安处理行为的，依法给予治安处理处置;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十六条家庭成员偷盗、欺诈、争夺、侵吞、勒索、成心损毁晚年人财物，构成违背治安处理行为的，依法给予治安处理处置;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十七条凌辱、诋毁晚年人，构成违背治安处理行为的，依法给予治安处理处置;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十八条未经答应树立养老安排的，由县级以上人民政府民政部分责令改正;契合法令、法规规则的养老安排条件的，依法补办相关手续;逾期达不到法定条件的，责令停办并妥善安置收住的晚年人;形成危害的，依法承当民事责任。
第七十九条养老安排及其作业人员危害晚年人人身和工业权益，或许未按照约好供给服务的，依法承当民事责任;有关主管部分依法给予行政处置;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十条对养老安排负有处理和监督责任的部分及其作业人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十一条不按规则实行优待晚年人责任的，由有关主管部分责令改正。
第八十二条触及晚年人的工程不契合国家规则的规范或许无障碍设备一切人、处理人未尽到保护和处理责任的，由有关主管部分责令改正;形成危害的，依法承当民事责任;对有关单位、个人依法给予行政处置;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章附则
第八十三条民族自治当地的人民代表大会，能够依据本法的准则，结合当地民族风俗习惯的具体状况，按照法定程序拟定变通的或许弥补的规则。
第八十四条本法实施前树立的养老安排不契合本法规则条件的，应当期限整改。具体方法由国务院民政部分拟定。
第八十五条本法自2013年7月1日起实施。
