“债务凭据”是由人民法院发给债务人一种书面凭据。是指在履行程序中，被履行人无产业可供履行，或现有产业经强制履行后仍缺少清偿债务的，由履行法院向请求履行人发放的、用以证明请求履行人对被履行人尚享有债务的权力证书。债务凭据准则存在哪些缺少之处？下面
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当时，债务凭据准则作为履行作业方式办法变革的一项新作用，在实践中存在以下缺少：
首要，法院向请求人发放债务凭据缺少法令依据。民事履行的一个基本准则是履行程序与履行办法法定性准则，即履行机构有必要严厉按照法令规则的程序施行履行，有必要从法令规则的履行办法中挑选履行办法与手法，不能逾越法令规则的程序施行履行，不能采纳法令没有规则的办法完成债务人的债务。现在，我国及相关法令与司法解释均没有规则履行机构或人民法院有权向债务人颁布“债务凭据”以完结履行程序，一同，从民事诉讼法的规则来看，债务人没有产业可供履行并不是间断或完结履行的法定事由，最高人民法院《关于人民法院履行作业若干问题的规则(试行)》，也仅仅将“债务人确无产业可供履行”作为间断履行的事由，而不是将其作为完结履行的事由。此外，依据现行法令与司法解释的规则，人民法院一旦裁决完结履行，履行程序就不能发动康复，而“债务凭据”能够作为履行依据再请求康复履行，明显与现行法令的规则相抵触。因而，当债务人确无产业可供履行时，履行机构或人民法院向债务人颁布“债务凭据”并因而完结履行程序的做法是没有法令依据的，有违履行程序与履行办法的法定性准则。
其次，各地法院对债务凭据准则的规则不一致，可操作性不强。现在，已施行债务凭据准则的法院根据不同的了解，对债务凭据准则的适用范围、条件、程序、期限等问题规则不尽一致，某些方面还存在抵触，致使各地法院在施行该准则中不能一致。再者，各地法院关于债务凭据准则规则的都比较准则，尤其是没有具体规则依债务凭据请求履行的程序，造成了在履行实践中难以操作，也不易于法院内部作业办理。
再次，发放债务凭据的程序过于杂乱。法院的强制履行程序与实体审判程序比较不同点，便是案子胶葛已是相对承认，享有债务一方当事人建议权力已经有了法令依据。但发放债务凭据不但要经请求人请求、合议庭合议，而且债务凭据发放后，还要由专人办理，建立债务凭据档案，一同简略的债务债务胶葛案子，在审判程序只需独任审判员一人审理即可作出裁判，而债务凭据的发放程序却要如此繁琐。这在本来就深重的履行作业中，又要投入很多的人力、物力、财力再去承认已经由收效的裁判文书已承认的债务，其成果不只不能确保最佳的履行作用的完成，反而添加法院不必要的开支，糟蹋人力资源。
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