企业破产法的最新解说
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规则(二)》已于2013年7月29日由最高人民法院审判委员会第1586次会议经过，现予发布，自2013年9月16日起实施。
最高人民法院
2013年9月5日
法释〔2013〕22号
最高人民法院关于
适用《中华人民共和国企业破产法》
若干问题的规则(二)
(2013年7月29日最高人民法院审判委员会第1586次会议经过)
根据《中华人民共和国企业破产法》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国合同法》等相关法令，结合审判实践，就人民法院审理企业破产案子中确定债款人产业相关的法令适用问题，制定本规则。
榜首条除债款人一切的钱银、实物外，债款人依法享有的能够用钱银评价并能够依法转让的债款、股权、知识产权、用益物权等产业和产业权益，人民法院均应确定为债款人产业。
第二条下列产业不该确定为债款人产业：
(一)债款人根据仓储、保管、承包、代销、借用、存放、租借等合同或许其他法令联系占有、运用的别人产业;
(二)债款人在一切权保存生意中没有获得一切权的产业;
(三)一切权专归于国家且不得转让的产业;
(四)其他依照法令、行政法规不归于债款人的产业。
第三条债款人已依法设定担保物权的特定产业，人民法院应当确定为债款人产业。
对债款人的特定产业在担保物权消除或许完成担保物权后的剩下部分，在破产程序中可用以清偿破产费用、共益债款和其他破产债款。
第四条债款人对按份享有一切权的
共有产业的相关比例，或许一起享有一切权的共有产业的相应产业权力，以及依法切割共有产业所得部分，人民法院均应确定为债款人产业。
人民法院宣告债款人破产清算，归于共有产业切割的法定事由。人民法院裁决债款人重整或许宽和的，共有产业的切割应当根据物权法第九十九条的规则进行;根据重整或许宽和的需求有必要切割共有产业，办理人恳求切割的，人民法院应予允许。
因切割共有产业导致其他共有人危害发作的债款，其他共有人恳求作为共益债款清偿的，人民法院应予支撑。
第五条破产恳求受理后，有关债款人产业的实行程序未依照企业破产法第十九条的规则间断的，采纳实行办法的相关单位应当依法予以纠正。依法实行反转的产业，人民法院应当确定为债款人产业。
第六条破产恳求受理后，关于或许因有关利益相关人的行为或许其他原因，影响破产程序依法进行的，受理破产恳求的人民法院能够根据办理人的恳求或许依职权，对债款人的悉数或许部分产业采纳保全办法。
第七条对债款人产业已采纳保全办法的相关单位，在知悉人民法院已裁决受理有关债款人的破产恳求后，应当依照企业破产法第十九条的规则及时免除对债款人产业的保全办法。
第八条人民法院受理破产恳求后至破产宣告前裁决驳回破产恳求，或许根据企业破产法榜首百零八条的规则裁决完结破产程序的，应当及时告诉原已采纳保全办法并已依法免除保全办法的单位依照原保全顺位康复相关保全办法。
在已依法免除保全的单位康复保全办法或许表明不再康复之前，受理破产恳求的人民法院不得免除对债款人产业的保全办法。
第九条办理人根据企业破产法第三十一条和第三十二条的规则提起诉讼，恳求吊销触及债款人产业的相关行为并由相对人返还债款人产业的，人民法院应予支撑。
办理人因差错未依法行使吊销权导致债款人产业不妥减损，债款人提起诉讼建议办理人对其丢失承当相应
补偿职责的，人民法院应予支撑。
第十条债款人经过行政整理程序转入破产程序的，企业破产法第三十一条和第三十二条规则的可吊销行为的起算点，为行政监管组织作出吊销决议之日。
债款人经过强制清算程序转入破产程序的，企业破产法第三十一条和第三十二条规则的可吊销行为的起算点，为人民法院裁决受理强制清算恳求之日。
第十一条人民法院根据办理人的恳求吊销触及债款人产业的以显着不合理价格进行的生意的，生意两边应当依法返还从对方获取的产业或许价款。
因吊销该生意，关于债款人应返还受让人已付出价款所发作的债款，受让人恳求作为共益债款清偿的，人民法院应予支撑。
第十二条破产恳求受理前一年内债款人提早清偿的未到期债款，在破产恳求受理前现已到期，办理人恳求吊销该清偿行为的，人民法院不予支撑。可是，该清偿行为发作在破产恳求受理前六个月内且债款人有企业破产法第二条榜首款规则景象的在外。
第十三条破产恳求受理后，办理人未根据企业破产法第三十一条的规则恳求吊销债款人无偿转让产业、以显着不合理价格生意、抛弃债款行为的，债款人根据合同法第七十四条等规则提起诉讼，恳求吊销债款人上述行为并将因而追回的产业归入债款人产业的，人民法院应予受理。
相对人以债款人行使吊销权的规模超出债款人的债款抗辩的，人民法院不予支撑。
第十四条债款人对以自有产业设定担保物权的债款进行的单个清偿，办理人根据企业破产法第三十二条的规则恳求吊销的，人民法院不予支撑。可是，债款清偿时担保产业的价值低于债款额的在外。
第十五条债款人经诉讼、裁决、实行程序对债款人进行的单个清偿，办理人根据企业破产法第三十二条的规则恳求吊销的，人民法院不予支撑。可是，债款人与债款人歹意勾结危害其他债款人利益的在外。
第十六条债款人对债款人进行的以下单个清偿，办理人根据企业破产法第三十二条的规则恳求吊销的，人民法院不予支撑：
(一)债款人为维系基本生产需求而付出水费、电费等的;
(二)债款人付出劳动报酬、人身危害补偿金的;
(三)使债款人产业获益的其他单个清偿。
第十七条办理人根据企业破产法第三十三条的规则提起诉讼，建议被藏匿、搬运产业的实践占有人返还债款人产业，或许建议债款人虚拟债款或许供认不真实债款的行为无效并返还债款人产业的，人民法院应予支撑。
第十八条办理人代表债款人根据企业破产法榜首百二十八条的规则，以债款人的法定代表人和其他直接职责人员对所涉债款人产业的相关行为存在成心或许严峻过失，构成债款人产业丢失为由提起诉讼，建议上述职责人员承当相应补偿职责的，人民法院应予支撑。
第十九条债款人对外享有债款的诉讼时效，自人民法院受理破产恳求之日起间断。
债款人无正当理由未对其到期债款及时行使权力，导致其对外债款在破产恳求受理前一年内超越诉讼时效期间的，人民法院受理破产恳求之日起从头核算上述债款的诉讼时效期间。
第二十条办理人代表债款人提起诉讼，建议出资人向债款人依法缴付未实行的出资或许返还抽逃的出资本息，出资人以认缴出资没有届至公司章程规则的交纳期限或许违背出资职责现已超越诉讼时效为由抗辩的，人民法院不予支撑。
办理人根据公司法的相关规则代表债款人提起诉讼，建议公司的建议人和负有监督股东实行出资职责的董事、高档办理人员，或许帮忙抽逃出资的其他股东、董事、高档办理人员、实践操控人等，对股东违背出资职责或许抽逃出资承当相应职责，并将产业归入债款人产业的，人民法院应予支撑。
第二十一条破产恳求受理前，债款人就债款人产业提起下列诉讼，破产恳求受理时案子没有审结的，人民法院应当间断审理：
(一)建议次债款人替代债款人直接向其归还债款的;
(二)建议债款人的出资人、建议人和负有监督股东实行出资职责的董事、高档办理人员，或许帮忙抽逃出资的其他股东、董事、高档办理人员、实践操控人等直接向其承当出资不实或许抽逃出资职责的;
(三)以债款人的股东与债款人法人品格严峻混淆为由，建议债款人的股东直接向其归还债款人对其所负债款的;
(四)其他就债款人产业提起的单个清偿诉讼。
债款人破产宣告后，人民法院应当依照企业破产法第四十四条的规则判定驳回债款人的诉讼恳求。可是，债款人一审中改变其诉讼恳求为追收的相关产业归入债款人产业的在外。
债款人破产宣告前，人民法院根据企业破产法第十二条或许榜首百零八条的规则裁决驳回破产恳求或许完结破产程序的，上述间断审理的案子应当依法康复审理。
第二十二条破产恳求受理前，债款人就债款人产业向人民法院提起本规则第二十一条榜首款所列诉讼，人民法院现已作出收效民事判定书或许调解书但没有实行结束的，破产恳求受理后，相关实行行为应当根据企业破产法第十九条的规则间断，债款人应当依法向办理人申报相关债款。
第二十三条破产恳求受理后，债款人就债款人产业向人民法院提起本规则第二十一条榜首款所列诉讼的，人民法院不予受理。
债款人经过债款人会议或许债款人委员会，要求办理人依法向次债款人、债款人的出资人等追收债款人产业，办理人无正当理由回绝追收，债款人会议根据企业破产法第二十二条的规则，恳求人民法院替换办理人的，人民法院应予支撑。
办理人不予追收，单个债款人代表整体债款人提起相关诉讼，建议次债款人或许债款人的出资人等向债款人清偿或许返还债款人产业，或许依法恳求兼并破产的，人民法院应予受理。
第二十四条债款人有企业破产法第二条榜首款规则的景象时，债款人的董事、监事和高档办理人员利用职权获取的以下收入，人民法院应当确定为企业破产法第三十六条规则的非正常收入：
(一)绩效奖金;
(二)遍及拖欠职工薪酬情况下获取的薪酬性收入;
(三)其他非正常收入。
债款人的董事、监事和高档办理人员拒不向办理人返还上述债款人产业，办理人建议上述人员予以返还的，人民法院应予支撑。
债款人的董事、监事和高档办理人员因返还榜首款第(一)项、第(三)项非正常收入构成的债款，能够作为一般破产债款清偿。因返还榜首款第(二)项非正常收入构成的债款，根据企业破产法榜首百一十三条第三款的规则，依照该企业职工平均薪酬核算的部分作为拖欠职工薪酬清偿;高出该企业职工平均薪酬核算的部分，能够作为一般破产债款清偿。
第二十五条办理人拟经过清偿债款或许供给担保取回质物、留置物，或许与质权人、留置权人协议以质物、留置物折价清偿债款等方法，进行对债款人利益有严峻影响的产业处置行为的，应当及时陈说债款人委员会。未建立债款人委员会的，办理人应当及时陈说人民法院。
第二十六条权力人根据企业破产法第三十八条的规则行使取回权，应当在破产产业变价方案或许宽和协议、重整方案草案提交债款人会议表决前向办理人提出。权力人在上述期限后建议取回相关产业的，应当承当推迟行使取回权添加的相关费用。
第二十七条权力人根据企业破产法第三十八条的规则向办理人建议取回相关产业，办理人不予认可，权力人以债款人为被告向人民法院提起诉讼恳求行使取回权的，人民法院应予受理。
权力人根据人民法院或许裁决机关的相关收效法令文书向办理人建议取回所涉争议产业，办理人以收效法令文书过错为由回绝其行使取回权的，人民法院不予支撑。
第二十八条权力人行使取回权时未依法向办理人付出相关的加工费、保管费、托运费、托付费、代销费等费用，办理人回绝其取回相关产业的，人民法院应予支撑。
第二十九条对债款人占有的权属不清的鲜活易腐等不易保管的产业或许不及时变现价值将严峻贬损的产业，办理人及时变价并提存变价款后，有关权力人就该变价款行使取回权的，人民法院应予支撑。
第三十条债款人占有的别人产业被违法转让给第三人，根据物权法榜首百零六条的规则第三人已好心获得产业一切权，原权力人无法取回该产业的，人民法院应当依照以下规则处理：
(一)转让行为发作在破产恳求受理前的，原权力人因产业丢失构成的债款，作为一般破产债款清偿;
(二)转让行为发作在破产恳求受理后的，因办理人或许相关人员实行职务导致原权力人危害发作的债款，作为共益债款清偿。
第三十一条债款人占有的别人产业被违法转让给第三人，第三人已向债款人付出了转让价款，但根据物权法榜首百零六条的规则未获得产业一切权，原权力人依法追反转让产业的，对因第三人已付出对价而发作的债款，人民法院应当依照以下规则处理：
(一)转让行为发作在破产恳求受理前的，作为一般破产债款清偿;
(二)转让行为发作在破产恳求受理后的，作为共益债款清偿。
第三十二条债款人占有的别人产业毁损、灭失，因而获得的保险金、补偿金、代偿物没有交给给债款人，或许代偿物虽已交给给债款人但能与债款人产业予以区别的，权力人建议取回就此获得的保险金、补偿金、代偿物的，人民法院应予支撑。
保险金、补偿金现已交给给债款人，或许代偿物现已交给给债款人且不能与债款人产业予以区别的，人民法院应当依照以下规则处理：
(一)产业毁损、灭失发作在破产恳求受理前的，权力人因产业丢失构成的债款，作为一般破产债款清偿;
(二)产业毁损、灭失发作在破产恳求受理后的，因办理人或许相关人员实行职务导致权力人危害发作的债款，作为共益债款清偿。
债款人占有的别人产业毁损、灭失，没有获得相应的保险金、补偿金、代偿物，或许保险金、补偿物、代偿物缺乏以补偿其丢失的部分，人民法院应当依照本条第二款的规则处理。
第三十三条办理人或许相关人员在实行职务过程中，因成心或许严峻过失不妥转让别人产业或许构成别人产业毁损、灭失，导致别人危害发作的债款作为共益债款，由债款人产业随时清偿缺乏补偿丢失，权力人向办理人或许相关人员建议承当补偿补偿职责的，人民法院应予支撑。
上述债款作为共益债款由债款人产业随时清偿后，债款人以办理人或许相关人员实行职务不妥导致债款人产业削减给其构成丢失为由提起诉讼，建议办理人或许相关人员承当相应补偿职责的，人民法院应予支撑。
第三十四条生意合同两边当事人在合同中约好标的物一切权保存，在标的物一切权未依法搬运给买受人前，一方当事人破产的，该生意合同归于两边均未实行结束的合同，办理人有权根据企业破产法第十八条的规则决议免除或许持续实行合同。
第三十五条出卖人破产，其办理人决议持续实行一切权保存生意合同的，买受人应当依照原生意合同的约好付出价款或许实行其他职责。
买受人未依约付出价款或许实行结束其他职责，或许将标的物出卖、出质或许作出其他不妥处置，给出卖人构成危害，出卖人办理人依法建议取回标的物的，人民法院应予支撑。可是，买受人现已付出标的物总价款百分之七十五以上或许第三人好心获得标的物一切权或许其他物权的在外。
因本条第二款规则未能取回标的物，出卖人办理人依法建议买受人持续付出价款、实行结束其他职责，以及承当相应补偿职责的，人民法院应予支撑。
第三十六条出卖人破产，其办理人决议免除一切权保存生意合同，并根据企业破产法第十七条的规则要求买受人向其交给生意标的物的，人民法院应予支撑。
买受人以其不存在未依约付出价款或许实行结束其他职责，或许将标的物出卖、出质或许作出其他不妥处置景象抗辩的，人民法院不予支撑。
买受人依法实行合同职责并根据本条榜首款将生意标的物交给出卖人办理人后，买受人已付出价款丢失构成的债款作为共益债款清偿。可是，买受人违背合同约好，出卖人办理人建议上述债款作为一般破产债款清偿的，人民法院应予支撑。
第三十七条买受人破产，其办理人决议持续实行一切权保存生意合同的，原生意合同中约好的买受人付出价款或许实行其他职责的期限在破产恳求受理时视为到期，买受人办理人应当及时向出卖人付出价款或许实行其他职责。
买受人办理人无正当理由未及时付出价款或许实行结束其他职责，或许将标的物出卖、出质或许作出其他不妥处置，给出卖人构成危害，出卖人根据合同法榜首百三十四条等规则建议取回标的物的，人民法院应予支撑。可是，买受人已付出标的物总价款百分之七十五以上或许第三人好心获得标的物一切权或许其他物权的在外。
因本条第二款规则未能取回标的物，出卖人依法建议买受人持续付出价款、实行结束其他职责，以及承当相应补偿职责的，人民法院应予支撑。对因买受人未付出价款或许未实行结束其他职责，以及买受人办理人将标的物出卖、出质或许作出其他不妥处置导致出卖人危害发作的债款，出卖人建议作为共益债款清偿的，人民法院应予支撑。
第三十八条买受人破产，其办理人决议免除一切权保存生意合同，出卖人根据企业破产法第三十八条的规则建议取回生意标的物的，人民法院应予支撑。
出卖人取回生意标的物，买受人办理人建议出卖人返还已付出价款的，人民法院应予支撑。取回的标的物价值显着削减给出卖人构成丢失的，出卖人可从买受人已付出价款中优先予以抵扣后，将剩下部分返还给买受人;对买受人已付出价款缺乏以补偿出卖人标的物价值减损丢失构成的债款，出卖人建议作为共益债款清偿的，人民法院应予支撑。
第三十九条出卖人根据企业破产法第三十九条的规则，经过告诉承运人或许实践占有人间断运送、返还货品、改变抵达地，或许将货品交给其他收货人等方法，对在运途中标的物建议了取回权但未能完成，或许在货品未达办理人前已向办理人建议取回在运途中标的物，在生意标的物抵达办理人后，出卖人向办理人建议取回的，办理人应予允许。
出卖人对在运途中标的物未及时行使取回权，在生意标的物抵达办理人后向办理人行使在运途中标的物取回权的，办理人不该允许。
第四十条债款人重整期间，权力人要求取回债款人合法占有的权力人的产业，不符合两边事前约好条件的，人民法院不予支撑。可是，因办理人或许自行办理的债款人违背约好，或许导致取回物被转让、毁损、灭失或许价值显着削减的在外。
第四十一条债款人根据企业破产法第四十条的规则行使抵销权，应当向办理人提出抵销建议。
办理人不得自动抵销债款人与债款人的互负债款，但抵销使债款人产业获益的在外。
第四十二条办理人收到债款人提出的建议债款抵销的告诉后，经审查无贰言的，抵销自办理人收到告诉之日起收效。
办理人对抵销建议有贰言的，应当在约好的贰言期限内或许自收到建议债款抵销的告诉之日起三个月内向人民法院提起诉讼。无正当理由逾期提起的，人民法院不予支撑。
人民法院判定驳回办理人提起的抵销无效诉讼恳求的，该抵销自办理人收到建议债款抵销的告诉之日起收效。
第四十三条债款人建议抵销，办理人以下列理由提出贰言的，人民法院不予支撑：
(一)破产恳求受理时，债款人对债款人负有的债款没有到期;
(二)破产恳求受理时，债款人对债款人负有的债款没有到期;
(三)两边互负债款标的物品种、质量不同。
第四十四条破产恳求受理前六个月内，债款人有企业破产法第二条榜首款规则的景象，债款人与单个债款人以抵销方法对单个债款人清偿，其抵销的债款债款归于企业破产法第四十条第(二)、(三)项规则的景象之一，办理人在破产恳求受理之日起三个月内向人民法院提起诉讼，建议该抵销无效的，人民法院应予支撑。
第四十五条企业破产法第四十条所列不得抵销景象的债款人，建议以其对债款人特定产业享有优先受偿权的债款，与债款人对其不享有优先受偿权的债款抵销，债款人办理人以抵销存在企业破产法第四十条规则的景象提出贰言的，人民法院不予支撑。可是，用以抵销的债款大于债款人享有优先受偿权产业价值的在外。
第四十六条债款人的股东建议以下列债款与债款人对其负有的债款抵销，债款人办理人提出贰言的，人民法院应予支撑：
(一)债款人股东因欠缴债款人的出资或许抽逃出资对债款人所负的债款;
(二)债款人股东乱用股东权力或许相关联系危害公司利益对债款人所负的债款。
第四十七条人民法院受理破产恳求后，当事人提起的有关债款人的民事诉讼案子，应当根据企业破产法第二十一条的规则，由受理破产恳求的人民法院统辖。
受理破产恳求的人民法院统辖的有关债款人的榜首审民事案子，能够根据民事诉讼法第三十八条的规则，由上级人民法院提审，或许报请上级人民法院同意后交下级人民法院审理。
受理破产恳求的人民法院，如对有关债款人的海事胶葛、专利胶葛、证券市场因虚伪陈说引发的民事补偿胶葛等案子不能行使统辖权的，能够根据民事诉讼法第三十七条的规则，由上级人民法院指定统辖。
第四十八条本规则实施前本院发布的有关企业破产的司法解说，与本规则相冲突的，自本规则实施之日起不再适用。
