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【时效性】现行有效

云南省人民政府办公厅关于印发云南省三级公立医院绩效考核工作实施方案的通知

基本情况

  • 时效性:现行有效
  • 效力级别:其他
  • 发布日期:2019-07-03
  • 实施日期:2019-07-03
  • 发布部门:云南省司法厅

云南省人民政府办公厅关于印发云南省三级公立医院绩效考核工作实施方案的通知

各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:

《云南省三级公立医院绩效考核工作实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

云南省人民政府办公厅

2019年6月28日

云南省三级公立医院绩效考核工作实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》(国办发〔2019〕4号)精神,进一步深化公立医院改革,推进现代医院管理制度建设,做好我省三级公立医院绩效考核工作,制定本方案。

一、基本原则

坚持公益性导向,提高医疗服务效率。以满足人民群众健康需求为出发点和立足点,服务深化医药卫生体制改革全局。改革完善公立医院运行机制和医务人员激励机制,实现社会效益和经济效益、当前业绩和长久运营、保持平稳和持续创新相结合。强化绩效考核导向,推动医院落实公益性,实现预算与绩效管理一体化,提高医疗服务能力和运行效率。

坚持差异化评价,引导明确功能定位。从功能定位、质量、安全、成本、效率、发展能力、满意度等多个维度,采用定量与定性对比评估办法,建立综合绩效评价体系,明确评价标准,规范评价程序,按照医疗机构类别,分类实施绩效评价,引导医疗机构进一步厘清功能定位。

坚持信息化支撑,确保结果真实客观。通过加强信息系统建设,提高绩效考核数据信息的准确性,保证关键数据信息自动生成、不可更改,确保绩效考核结果真实客观。根据医学规律和行业特点,发挥大数据优势,强化考核数据分析应用,提升医院科学管理水平。

坚持科学化管理,做好顶层设计。根据国家制定的统一标准、关键指标、体系架构和实现路径,以点带面,抓住重点,逐级考核,形成医院管理提升的动力机制。增加符合我省实际的考核指标,对不同类别医疗机构设置不同指标和权重,提升考核的针对性和精准度。

二、工作目标

2019年,全省三级公立医院全面启动绩效考核工作,初步建立绩效考核指标体系、标准化支撑体系、省级绩效考核信息系统,探索建立绩效考核结果运用机制。2020年,基本建立较为完善的三级公立医院绩效考核体系,三级公立医院功能定位进一步落实,内部管理更加规范,医疗服务整体效率有效提升,分级诊疗制度更加完善。通过绩效考核,推动三级公立医院由规模扩张型转向质量效益型、由粗放的行政化管理转向全方位的绩效管理,促进收入分配更科学、更公平,实现效率提高和质量提升,促进公立医院综合改革政策落地见效。

三、考核范围

全省三级公立医院(含综合医院、中医医院及各类专科医院)。

四、考核体系

(一)指标体系

三级公立医院绩效考核指标体系由医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价等4个方面的指标构成,同时确定部分指标作为省级监测指标。

1.医疗质量。提供高质量的医疗服务是三级公立医院的核心任务。通过医疗质量控制、合理用药、检查检验同质化等指标,考核医院医疗质量和医疗安全。通过代表性的单病种质量控制指标,考核医院重点病种、关键技术的医疗质量和医疗安全情况。通过预约诊疗、门急诊服务、患者等待时间等指标,考核医院改善医疗服务效果。

2.运营效率。运营效率体现医院的精细化管理水平,是实现医院科学管理的关键。通过人力资源配比和人员负荷指标考核医疗资源利用效率。通过经济管理指标考核医院经济运行管理情况。通过考核收支结构指标间接反映政府落实办医责任情况和医院医疗收入结构合理性,推动实现收支平衡、略有结余,有效体现医务人员技术劳务价值的目标。通过考核门诊和住院患者次均费用变化,衡量医院主动控制费用不合理增长情况。

3.持续发展。人才队伍建设与教学科研能力体现医院的持续发展能力,是反映三级公立医院创新发展和持续健康运行的重要指标。主要通过人才结构指标考核医务人员稳定性,通过科研成果临床转化指标考核医院创新支撑能力,通过技术应用指标考核医院引领发展和持续运行情况,通过公共信用综合评价等级指标考核医院信用建设。

4.满意度评价。医院满意度由患者满意度和医务人员满意度两部分组成。患者满意度是三级公立医院社会效益的重要体现,提高医务人员满意度是医院提供高质量医疗服务的重要保障。通过门诊患者、住院患者和医务人员满意度评价,衡量患者获得感及医务人员积极性。

(二)支撑体系

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