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【时效性】现行有效

德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市信用政府建设工作意见》的通知

基本情况

  • 时效性:现行有效
  • 效力级别:地方司法解释/文件
  • 发布日期:2011-08-22
  • 实施日期:2011-08-22
  • 发布部门:德阳市人民政府

德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市信用政府建设工作意见》的通知

(德办发〔2011〕69号)

各县(市、区)政府、德阳经济技术开发区管委会,市级有关部门:

《德阳市信用政府建设工作意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

各单位要根据通知精神,结合本地本部门工作实际和单位职能职责,认真研究制定信用政府建设的具体实施方案,并于9月9日前报市政府办公室(一份纸质文件含电子文档)。

二○一一年八月二十二日

德阳市信用政府建设工作意见

为贯彻落实《〈四川省社会信用体系建设纲要(2008-2012年)〉2011年度工作计划》(川办函〔2011〕60号)和《德阳市人民政府关于加快社会信用体系建设的意见》(德府发〔2009〕16号)等文件的要求,切实抓好信用政府建设,特制定以下工作意见。

一、深化依法行政,建设诚信政府

(一)完善行政决策机制。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。搭建公众参与平台,广泛征求意见,科学合理地遴选听证代表,规范听证程序,说明意见采纳情况及不予采纳的理由。组织专家对关系民生的重大项目安排、专业性较强的决策事项在决策前进行必要性和可行性论证。落实政府法制机构对行政决策进行合法性审查。建立健全重大行政决策跟踪反馈和实施后评价制度。强化对决策制定和实施过程的监督,健全落实决策责任追究制度,实现依法决策、科学决策和民主决策。

(牵头单位:市政府办、市监察局、市政府法制办)

(二)规范行政执法行为。以保障公民陈述、申辩、听证、救济等权利为重点,遵循行政执法合法、高效、公开公平公正、参与等基本原则。落实回避、证据、信息公开、说明理由等具体制度,规范行政处罚、行政许可等行为的执法程序,严格实施自由裁量标准。充分发挥指导、规划、合同、奖励等非强制性管理手段在政府工作中的作用,做到行政执法步骤清楚、要求具体、期限明确,促进公众参与,防止权力滥用。

(牵头单位:市政府法制办)

(三)规范政府采购行为。进一步规范政府采购中采购人、供应商、专家评委、采购代理机构、监督部门等各方当事人的采购行为。建立健全采购主管部门的监督制度、政府采购预算制度和专家评审制度。加强对供应商履约情况的验收及监督,健全供应商资格审查制度、不良行为记录制度和政府采购市场禁入制度。政府采购监督管理部门及时向社会公布集中采购目录、采购代理机构和采购项目信息、投诉处理决定等政府采购信息。

(牵头单位:市财政局、市政府采购中心)

(四)推进法治政府创建。全面清理行政权力,摸清权力底数,编制运行流程,建立裁量基准,明晰职责分工。依托现代信息技术,在市政府门户网站上建设“依法行政信息平台”,保障公众对行政权力及运行的知情权。将社会评估作为群众监督政府的重要方式,定期开展对政府部门履行职责的调查,并将调查结果与部门年度考核挂钩,增强公众对行政行为的信任度。

(牵头单位:市政府法制办、市政府目督办)

二、提升政务服务质量,建设责任政府

(一)深化行政审批制度改革。结合机构改革和国务院、省级部门审批项目变动情况,认真清理、调整、规范市、县两级行政审批项目,进一步减少审批数量,简化审批流程,统一审批事项及其名称、申报条件、申请材料、承诺办结时限、办理程序等,并及时向社会公开。进一步规范重大项目审批服务运行机制,建立以项目为中心的并联审批协调运行、行政效能跟踪监督机制,定期通报各类项目审批进度。创新行政审批监管制度,健全行政审批监督问责机制。

(牵头单位:市政府法制办、市监察局、市政务服务中心)

(二)加快四级政务服务体系建设。以政务服务中心为主要平台,不断加强行政管理体制机制创新,逐步建立政府职能整体协调并联运行机制。重点以乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务代办站为平台,积极推进以服务为先导的社会管理创新。加强政务服务体系标准化建设,理顺管理、运行机制,基本建立覆盖城乡的市、县、乡镇(街道)、村(社区)四级政务服务体系。

(牵头单位:市政务服务中心、市监察局)

(三)完善公共资源交易平台建设。积极推进公共资源统一进场交易、统一信息发布、统一操作规程、统一现场管理,逐步拓展公共资源交易范围,为公共资源交易提供公共管理服务,确保公共资源交易公开、公平、公正。建立健全科学合理、公开透明的公共资源交易运行机制,不断提高工程招投标、政府采购、土地矿产资源招拍挂、国有产权交易和其他公共资源交易的规范化建设水平。探索公共交易平台与服务中心一体化管理模式,逐步构建市、县、乡三级公共资源交易平台网络。

(牵头单位:市政务服务中心、市监察局)

(四)加强行政效能监察,深入开展民主评议政风行风活动。不断建立健全行政效能监察相关制度,构建长效监督管理机制。深入开展优化发展环境专项效能监察,认真解决当前影响经济发展环境的突出问题,加强对政务服务、城乡环境综合治理、“慵、懒、散”治理、行政审批电子监察等重点工作的效能监察。进一步完善行政效能投诉办理机制,规范投诉处理办法,畅通投诉渠道,认真受理群众投诉。继续强化行政效能问责工作,严肃查处行政效能案件,加强警示教育。深入开展民主评议政风行风活动,将民主评议结果纳入年度考核内容。

(牵头单位:市监察局)

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